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康菲公司蓬萊油田被責(zé)令停產(chǎn)

來源:青島早報 2011-09-03 06:39:16

  記者昨日獲悉,國家海洋局充分利用日常監(jiān)測數(shù)據(jù)并經(jīng)過現(xiàn)場核查和專家審查,認(rèn)定康菲石油中國有限公司“兩個徹底”沒有完成,責(zé)令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

  依據(jù)蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組對事故原因、性質(zhì)和責(zé)任所做出的結(jié)論,國家海洋局決定采取進(jìn)一步監(jiān)管措施,加強對溢油事故處置監(jiān)督管理。

  溢油原因初步認(rèn)定——

  溢油屬于責(zé)任事故

  蓬萊19-3油田

溢油事故聯(lián)合調(diào)查組在勘察溢油事故現(xiàn)場、質(zhì)詢相關(guān)責(zé)任方、調(diào)閱大量原始數(shù)據(jù)資料等工作基礎(chǔ)上,對事故原因、性質(zhì)及責(zé)任進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析,初步認(rèn)為:造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來說,由于作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確,注采比失調(diào),破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性,形成竄流通道,因此發(fā)生海底溢油。

  B平臺沒有執(zhí)行總體開發(fā)方案規(guī)定的分層注水開發(fā)要求,B23井長期籠統(tǒng)注水,無法發(fā)現(xiàn)和控制與采油井不連通的注水層產(chǎn)生的超壓,造成與之接觸的斷層失穩(wěn),發(fā)生沿斷層的向上竄流,這是B平臺附近海域溢油事故的直接原因。此外,B23井注水出現(xiàn)異常,理應(yīng)立即停注排查,卻未果斷停注,造成溢油量增加。

  C平臺未進(jìn)行安全性論證,擅自將注入層上提至接近油層底部,造成C20井鉆井過程中接近該層位時遇到高壓發(fā)生井涌。同時,違反經(jīng)核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書要求,C20井表層套管過淺,發(fā)生井涌時表層套管下部地層承壓過高,造成原油及鉆井泥漿混合物側(cè)漏到海底泥砂層,導(dǎo)致C平臺附近海底溢油。

  聯(lián)合調(diào)查組對原因分析后認(rèn)定,由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任,蓬萊19-3油田溢油事故屬于責(zé)任事故。

  全油田“三?!?/strong>

  國家海洋局表示,通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調(diào)查可以認(rèn)定,康菲公司在蓬萊19-3油田長期油氣生產(chǎn)開發(fā)中,破壞了該采區(qū)斷層的穩(wěn)定性,且截止到目前對溢油源的徹底封堵沒有完成,如維持現(xiàn)有開發(fā)方式可能產(chǎn)生新的地層破壞和新的溢油風(fēng)險。

  鑒于這種情況,為防范新的危害,保護(hù)渤海海洋生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)該油田生產(chǎn)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等法規(guī)有關(guān)規(guī)定,國家海洋局責(zé)令康菲公司執(zhí)行以下決定:

  一、責(zé)令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

  二、責(zé)令康菲公司必須采取有力有效的措施,繼續(xù)排查溢油風(fēng)險點、封堵溢油源,并及時清除溢油事故油污。

  三、重新編制蓬萊19-3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報告書,經(jīng)核準(zhǔn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。

  四、在實施“三停”期間,康菲公司為開展溢油處置的一切作業(yè)應(yīng)在確保安全、確保不再產(chǎn)生新的污染損害的前提下進(jìn)行。為保證安全、保護(hù)油藏和減輕地層壓力而必須實施的泄壓作業(yè)或為封堵溢油源實施的鉆井作業(yè),應(yīng)抓緊制定可行有效的方案并經(jīng)合作方中國海洋石油總公司認(rèn)可,主動接受中國海洋石油總公司的嚴(yán)格監(jiān)管,確認(rèn)作業(yè)確有必要并保證不再發(fā)生新的溢油和其他環(huán)境風(fēng)險。同時將泄壓作業(yè)等有關(guān)處置的方案向社會及時公布,接受公眾的監(jiān)督。

  五、有關(guān)事故處置工作進(jìn)展的信息,應(yīng)當(dāng)在第一時間向國家海洋行政主管部門報告,同時及時向社會公布,接受公眾監(jiān)督。

  此外,作業(yè)者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發(fā)方案,報有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可解除“三?!?。

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