鄭州市商品房每平方米673元,你信嗎?不管你信不信,反正鄭州的稅務部門信了,鄭州的一家房地產公司就因為報出這價逃稅了62萬多元。但河南的審計部門不信,查出全省多家房地產商逃漏稅,手段“五花八門” 。日前,河南省審計廳公布對全省100家房地產開發(fā)企業(yè)2010年度稅費征管情況的專項審計調查報告。結果顯示,去年審計部門抽查15家房地產企業(yè),共查出偷逃稅887萬元。在對27家房地產企業(yè)的審計調查中發(fā)現,少繳納土地增值稅2527萬元。
【偷稅手法】
手法一:偽造報價,每平方米報價673元
鄭州市金水區(qū)商品房每平方米673元?可這種報價方式卻輕易瞞過了稅務人員的眼睛,使房地產商逃稅62萬多元。
河南省審計廳審計抽查時發(fā)現,鄭州一家房地產公司2010年出售的36套商品房中,合同價款最高每平方米4801元,最低每平方米只有673元!鄭州市房管局提供的數據顯示:2010年金水區(qū)商品住宅(含經濟適用房)每平方米均價為5610元。對比之下,該房地產公司的合同單價遠遠低于金水區(qū)商品住宅均價,房地產商放低報價,是為了逃稅。
審計報告顯示,企業(yè)在納稅申報時,地稅部門對計稅價格明顯偏低的行為疏于監(jiān)管,造成企業(yè)少繳了相關稅費。經測算,2010年按每平方米5610元核定,該公司就少繳各項稅費62.48萬元。
手法二:預收房款,查出偷逃稅887萬元
提前交房款有可能幫著開發(fā)商逃稅。有的企業(yè)預收房款仍使用自有票據,通過收款不入賬的方法,少申報應稅收入。
抽查河南6市15家房地產企業(yè)發(fā)現,這些企業(yè)采取隱瞞收入、預收房款和價外費用掛賬、售房款抵欠工程款等方式,不如實申報納稅,造成少繳稅費887萬元。省審計廳相關負責人表示,目前,有關稅務機關與相關企業(yè)及時進行了清算,未及時征收和少繳的稅款已經全額入庫。
手法三:開N個賬戶,讓稅務部門看不到資金流動
房企開多個銀行賬戶也能偷逃稅?河南省審計廳在對省地稅局直屬分局和鄭州新區(qū)地稅局管轄的部分房地產企業(yè)抽查時發(fā)現,普遍存在著在多家銀行開戶,并未向主管稅務機關報告的情況,使企業(yè)的銀行賬戶脫離稅務機關的監(jiān)管。按照稅法規(guī)定,稅務機關應對納稅人在銀行或者其他金融機構開立賬戶情況進行監(jiān)管。但在實際執(zhí)行中,由于稅務部門和金融管理部門沒有可操作性的協作配合制度,造成稅務機關在實踐中難以落實。審計報告認為,由于房地產行業(yè)資金量大、資金往來頻繁,稅務機關對企業(yè)銀行賬戶監(jiān)管落實不到位,影響了對企業(yè)稅收繳納情況的征收和監(jiān)控。
手法四:內外勾結,以“招商引資”為由變相減免稅款
以“招商引資”、“舊城改造”等為由,部分地區(qū)的稅務部門變相給房地產企業(yè)減免稅款收入。審計報告顯示,在對鄭州等10個地市地稅部門管轄的50家房地產企業(yè)審計時發(fā)現,延緩、應征未征或提前征收稅款高達1.7億元。其中,延緩和應征未征稅款1.36億元,提前征收0.34億元。
手法五:監(jiān)管漏洞,少征2527萬元土地增值稅
國家增收土地增值稅,目的是遏制房價,終結房地產企業(yè)暴利,可在執(zhí)行中,稅務部門缺乏嚴格監(jiān)管,造成少繳納土地增值稅2527萬元。按照規(guī)定,普通標準住宅(140平方米以下)的土地增值稅預征率為1.5%,非普通標準住宅(140平方米以上)為3.5%,其他房地產項目(除住宅以外)為4.5%。審計發(fā)現,在實際操作時,企業(yè)實際執(zhí)行稅率不統(tǒng)一。經對11家房地產企業(yè)審計調查發(fā)現,2010年銷售的地下室和車庫應按4.5%的預征率繳納土地增值稅,實按3.5%或1.5%繳納,造成房地產企業(yè)少繳土地增值稅235萬元。
在對16家房地產企業(yè)的審計調查中發(fā)現,銷售的非普通標準住宅和商業(yè)項目,應分別按3.5%和4.5%的預征率繳納土地增值稅,實際執(zhí)行中,有的按普通住宅適用的1.5%的預征率繳納;有的應按4.5%繳納的實按3.5%執(zhí)行。由于非普通住宅和商業(yè)項目土地增值稅稅率執(zhí)行不統(tǒng)一,造成少預征土地增值稅2292萬元。
【整改意見】
9月底前整改完畢
河南省審計廳相關負責人表示,對審計調查發(fā)現的問題,地稅部門正在查漏補缺。目前,大部分問題已經進行整改,9月底之前,所有問題都將整改完畢。
有關專家認為,開發(fā)商漏稅現象普遍存在,與地方稅源之爭有密切關系。一些大開發(fā)商往往是地方招商引資項目,通常享受稅收優(yōu)惠政策。稅務部門一方面要完成稅收任務,另一方面害怕與投資者產生不快。因此,開發(fā)商要求的一些條件,地方政府和稅務部門能操作的往往都會給予方便。有關政府部門應加快建立房地產稅收控管體系,對現行政策不明確的地方,盡快執(zhí)行統(tǒng)一政策。