8月25日至26日,由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)主辦的“中國(guó)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會(huì)在北京舉行。中宣部副部長(zhǎng),中央外宣辦、國(guó)務(wù)院新聞辦主任王晨在研討會(huì)上作了書面發(fā)言。
王晨在發(fā)言中指出,今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)舉辦“中國(guó)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話,回顧和總結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)人權(quán)理論和實(shí)踐取得的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),研究探討進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
王晨說(shuō),享有充分的人權(quán)是人類社會(huì)長(zhǎng)期追求的崇高理想,也是近代以來(lái)中國(guó)人民矢志不渝追求的目標(biāo)。在半殖民地半封建的舊中國(guó),由于深受帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫和剝削,災(zāi)難深重的中國(guó)人民毫無(wú)人權(quán)可言。為爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放和實(shí)現(xiàn)民主、自由和人權(quán),中國(guó)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期的不屈不撓的斗爭(zhēng),作出了巨大的犧牲。
中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生開(kāi)辟了中國(guó)民族民主革命和中國(guó)人民爭(zhēng)取人權(quán)斗爭(zhēng)的新時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之初,就擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的重任,鮮明地提出了以反帝反封建和爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放和人民民主權(quán)利為主要內(nèi)容的政治綱領(lǐng)。在中國(guó)革命的各個(gè)歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建革命根據(jù)地,建立民主政權(quán),實(shí)行土地革命,頒布實(shí)施保障人權(quán)的施政綱領(lǐng)、法律法規(guī),為保障人權(quán)作出了不懈的努力。黨領(lǐng)導(dǎo)的民族民主革命,推翻了壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”,實(shí)現(xiàn)和捍衛(wèi)了完全的國(guó)家獨(dú)立和人民當(dāng)家作主的權(quán)利,為新中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提。
中華人民共和國(guó)成立以后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人權(quán)發(fā)展的新紀(jì)元。通過(guò)進(jìn)行土地改革,廢除了封建土地制度和其他壓迫勞動(dòng)人民的舊制度,從根本上改善了勞動(dòng)者的待遇;建立了人民民主基本政治制度,保障了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;建立了民族區(qū)域自治制度,提倡民族平等和團(tuán)結(jié)互助,保障少數(shù)民族的自治權(quán)利和平等權(quán)利;建立了社會(huì)主義基本制度,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和確保勞動(dòng)人民享有的人權(quán)水平不斷提高。
改革開(kāi)放以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了一條真正符合中國(guó)國(guó)情的促進(jìn)和發(fā)展人權(quán)的道路,推動(dòng)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的歷史性發(fā)展。堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本,將人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位,以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為關(guān)鍵,以穩(wěn)定為前提,以法治為保障,促進(jìn)公民、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利以及個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是近年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府將尊重和保障人權(quán)的原則莊嚴(yán)載入憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨章程和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃綱要,確立為治國(guó)理政的重要原則。同時(shí),建立起了一整套促進(jìn)和保障人權(quán)的基本制度,并制定、頒布和實(shí)施了第一個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》,推動(dòng)中國(guó)人民的生存和發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了歷史性的變化,各項(xiàng)權(quán)利得到全面切實(shí)保障,贏得了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和普遍贊譽(yù)。
王晨指出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷史,就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取人權(quán)和不斷發(fā)展人權(quán)的歷史?;仡欬h和政府在維護(hù)和保障人權(quán)方面的歷史軌跡和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示:
一是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人權(quán)事業(yè)發(fā)展沿著正確方向和道路前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終是推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是中國(guó)人權(quán)建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是必須堅(jiān)持走中國(guó)特色的人權(quán)建設(shè)道路,有效促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。只有始終堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),將人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與人權(quán)保障的關(guān)系,切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障與公民、政治權(quán)利保障的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能全面有效地促進(jìn)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。三是必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)人權(quán)的平等保障。這些年來(lái),我們黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各項(xiàng)措施,切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益,促進(jìn)人的全面發(fā)展,不斷提高人民的生活水平和幸福水平,有效保障了全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。四是必須堅(jiān)持法治原則,積極推進(jìn)社會(huì)主義民主和法治建設(shè),確保人權(quán)事業(yè)在民主與法治軌道上得到有序推進(jìn)和發(fā)展。民主和法治建設(shè)是人民享有充分人權(quán)的基本制度和法律保證。五是必須堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀,以中國(guó)特色的人權(quán)理論指導(dǎo)人權(quán)實(shí)踐。馬克思主義深刻地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,為人類的徹底解放,為人權(quán)最普遍、最充分的實(shí)現(xiàn),指明了正確的方向。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀,以中國(guó)特色的人權(quán)理論為指導(dǎo),才能確保人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。上述這些重要經(jīng)驗(yàn)和啟示,集中反映了我國(guó)人權(quán)事業(yè)建設(shè)的豐富實(shí)踐,需要在以后的工作中很好地堅(jiān)持,并結(jié)合新的實(shí)踐不斷發(fā)揚(yáng)光大。
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵階段,必須審視國(guó)際國(guó)內(nèi)大局和不斷發(fā)展變化的形勢(shì),從中準(zhǔn)確把握人權(quán)理論與實(shí)踐發(fā)展和創(chuàng)新的新任務(wù)和新要求。正如胡錦濤總書記指出的,牢牢抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。我國(guó)的人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展創(chuàng)新面臨著大好形勢(shì)。主要表現(xiàn)在:一是黨和政府高度重視人權(quán)保障。 “加強(qiáng)人權(quán)保障,促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”已經(jīng)寫入了國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。這是我順利開(kāi)展人權(quán)工作的重要保證。二是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力,我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)步。三是我綜合國(guó)力和國(guó)際影響力持續(xù)上升,價(jià)值觀念和發(fā)展道路的對(duì)外影響持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,也是改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期。世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化,各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多,圍繞發(fā)展主動(dòng)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求,我們要在人權(quán)方面做好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建和諧社會(huì),全面推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)建設(shè)。胡錦濤總書記在“七一”講話中全面提出了“要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重改革開(kāi)放,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”等,凸顯了黨中央國(guó)務(wù)院在深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展,在改革開(kāi)放中切實(shí)保障和改善民生的決心和意志。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,大力促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,全面保障人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利,保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利,進(jìn)一步深化國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的合作與交流,積極推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
第二,繼續(xù)制定新一期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。2009年發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)均已如期完成。為進(jìn)一步積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,我們將繼續(xù)制定新一期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。新一期行動(dòng)計(jì)劃將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大民主、加強(qiáng)法治、改善民生、保障人權(quán)的思想為指導(dǎo),結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各部門中長(zhǎng)期工作規(guī)劃,全面系統(tǒng)地制定2012—2015年中國(guó)在人權(quán)各領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)的目標(biāo)和將采取的各項(xiàng)具體措施。
第三,廣泛開(kāi)展人權(quán)教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)的人權(quán)意識(shí)。要充分發(fā)揮人權(quán)研究機(jī)構(gòu)及其所在高等院校和科研院所的作用,特別是利用教育部今年在南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)和廣州大學(xué)設(shè)立的國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地,在知識(shí)界、公職人員中大力傳播人權(quán)知識(shí)和先進(jìn)的人權(quán)理論,培養(yǎng)人權(quán)理論人才。要通過(guò)大眾傳媒面向社會(huì)公眾廣泛持續(xù)地開(kāi)展人權(quán)基本知識(shí)、正確的人權(quán)觀和國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)形勢(shì)等的普及教育,努力提高公民的人權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,在全社會(huì)形成尊重和保障人權(quán)的文化。
第四,不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色人權(quán)理論。胡錦濤總書記的“七一”重要講話貫穿著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神,對(duì)我們進(jìn)一步推進(jìn)人權(quán)理論創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。改革開(kāi)放以來(lái),人權(quán)理論界堅(jiān)決貫徹中央重大決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,深入研究闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)人權(quán)理論創(chuàng)新,鞏固和發(fā)展了人權(quán)理論研究工作積極健康、有序發(fā)展的良好局面,為繼續(xù)解放思想,推動(dòng)人權(quán)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。但總的看,我國(guó)的人權(quán)理論建設(shè)狀況還不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人權(quán)實(shí)踐發(fā)展的需要,特別是與我國(guó)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力很不相稱,還需要人權(quán)理論工作者不斷作出新的努力,創(chuàng)新人權(quán)理論,建設(shè)和完善中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)理論體系。
王晨在發(fā)言中對(duì)人權(quán)理論界提出了幾點(diǎn)希望。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐推進(jìn)人權(quán)理論發(fā)展。當(dāng)前,我們黨正站在新的歷史起點(diǎn)上,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中,繼續(xù)堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。新的實(shí)踐為理論工作者創(chuàng)新人權(quán)理論開(kāi)辟了廣闊的天地,提供了不可多得的寶貴資源,也提出了新的更高的要求。人權(quán)理論研究要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),貫徹和落實(shí)好“十二五”規(guī)劃,抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步增強(qiáng)研究工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和時(shí)效性,要系統(tǒng)梳理、認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn),把近年來(lái)人權(quán)事業(yè)實(shí)踐和發(fā)展的成果及時(shí)上升到理論高度,進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國(guó)特色人權(quán)理論。
二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力的理論支撐。胡錦濤總書記指出:“在新的歷史條件下堅(jiān)持馬克思主義,關(guān)鍵是要及時(shí)回答實(shí)踐提出的新課題,為實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)?!睆V大人權(quán)理論工作者既要重視對(duì)國(guó)際人權(quán)形勢(shì)和人權(quán)理論重大戰(zhàn)略性和趨勢(shì)性問(wèn)題的研究,也要著眼于我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,更主動(dòng)、更好地用研究成果說(shuō)明現(xiàn)實(shí)提出的重大問(wèn)題,為黨和政府實(shí)施促進(jìn)和保障人權(quán)的方針政策、行動(dòng)措施出謀劃策。要始終堅(jiān)持從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一中心任務(wù)出發(fā),牢牢抓住“尊重和保障人權(quán),依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”這一主線,緊緊圍繞“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。
三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),努力構(gòu)建中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系。胡錦濤總書記指出:“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就跟進(jìn)一步,這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。”要深入總結(jié)我國(guó)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn),積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)人權(quán)的關(guān)切,使我人權(quán)發(fā)展道路獲得更加廣泛的理解和認(rèn)同,營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境,維護(hù)我國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)安全。當(dāng)前在人權(quán)理論研究上要特別注意解決好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩套話語(yǔ)體系兼容的問(wèn)題,中國(guó)特色與國(guó)際通用語(yǔ)言的問(wèn)題,中西方文化差異的問(wèn)題,努力塑造有說(shuō)服力的人權(quán)語(yǔ)境,構(gòu)筑和推出源自中國(guó)、打動(dòng)世界的國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系。
王晨最后強(qiáng)調(diào),2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是新世紀(jì)頭二十年我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的承前啟后之年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨九十周年大會(huì)上的重要講話和十七屆五中全會(huì)精神為契機(jī),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,加強(qiáng)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新,為努力開(kāi)創(chuàng)人權(quán)工作的新局面而奮斗。