山東等部分沿海城市填海建房呈過度擴張之勢

　　“填海造房熱”助推房價潛伏風險

　　“大規(guī)模填海造地開發(fā)房地產(chǎn)，沒有任何公益性質(zhì)，是一種急功近利的商業(yè)行為。”許多專家認為，“這不僅推高了房價，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展沒有好處，而且破壞了生態(tài)環(huán)境，吸引大量居民積聚在海岸線上，一旦發(fā)生地震、海嘯等自然災(zāi)害，后果也很嚴重?！?/p>

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，填海建造的商品房多標榜為“觀海豪宅”推銷，很多是地方“樓王”，成為帶動當?shù)胤績r上漲過快的引導(dǎo)

　　三亞市迎賓路一家地產(chǎn)公司員工小蔡說，目前三亞灣海岸沿線的海景房“起步價”每平方米已超過3萬元，而著名的填海住宅島——鳳凰島，每平方米價格近10萬元。開發(fā)商的策略是，強調(diào)“海景房”的稀缺性和升值空間。

　　對此，廣東省社科院研究員丁力認為，瀕海而居將面臨高濕、高鹽、高溫等“三高”困擾，對人體健康、房子和家電維護等都非好事，有些宣傳明顯是商業(yè)誤導(dǎo)。

　　李文君表示，過度的圍填造房，不僅降低城市自然景觀價值，更重要的是影響海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，還有可能加劇海岸侵蝕、造成泥沙淤積，進而影響江河的泄洪能力和港口的航運功能。

　　海南省林業(yè)局森林防火辦原主任劉福堂說：“海南是熱帶臺風密集區(qū)，但東海岸部分城市填海建房熱，正使得海防林遭到災(zāi)難性破壞，長此以往，后果不堪設(shè)想?！?/p>

　　暨南大學教授喻季欣說，缺乏規(guī)劃和監(jiān)管的填海造地，會淪為少數(shù)開發(fā)商牟利工具，把原本屬于公眾的天然岸線出賣，必然引發(fā)新的不公，絕不是科學發(fā)展觀。

　　“房地產(chǎn)是典型的傳統(tǒng)行業(yè)，利潤產(chǎn)出周期短，且這種產(chǎn)出幾乎都是一次性的，持續(xù)性較差。”海南省海洋與漁業(yè)廳廳長趙中社說，“部分地方政府填海造地發(fā)展房地產(chǎn)是短視行為，并不足取?！?/p>

　　剎住“填海造房風”刻不容緩

　　“填海造房風”的出現(xiàn)，實質(zhì)上仍是地方追逐土地財政的表現(xiàn)形式。許多專家認為，目前國家正強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，急需多管齊下遏制圍海造房之風。

　　當前地方圍填海中普遍存在“先斬后奏”“化整為零”審批等行為。李文君認為，應(yīng)從源頭加強治理，問責到人，堅決禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合國家海洋功能區(qū)劃的項目上馬。

　　國家海洋局南海分局局長李立新認為，我國海域管理執(zhí)法手段急需完善?！昂芏噙`規(guī)項目被查處后，基本不可能還原于海，一般只能罰款了事，而相對于海景房暴利，相關(guān)罰款規(guī)定微不足道，根本起不到懲處作用。”

　　李立新建議，國家對胡亂圍填海的不法企業(yè)應(yīng)取消其用海資格，情節(jié)嚴重的應(yīng)該取消企業(yè)經(jīng)營資格，增加企業(yè)用海的違法成本和風險。

　　專家普遍認為，填海項目一定要慎重論證和審批，填海造地必須布局高起點產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于搞房地產(chǎn)的要堅決否定，決不能把我們的海岸線變成“房岸線”。