橋隧收費(fèi)確定 公交票價(jià)體現(xiàn)普惠性

????23日下午，記者就橋隧收費(fèi)問題采訪了市物價(jià)局局長(zhǎng)宋力。

????最終方案收費(fèi)普降

????問：青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，較前期《定價(jià)初步方案》擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化？

????答：青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與我市前期擬定并向社會(huì)公開征求意見的 《定價(jià)初步方案》相比，主要有以下3個(gè)方面的變化：

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????二是降低了青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）的各型車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小型客車（7座及7座以下客車）由60元調(diào)整為50元；二至四類客車分別由80元、100元、120元調(diào)整為75元、90元、110元；載重貨車按計(jì)重收費(fèi)的基本費(fèi)率由每噸車次7元調(diào)整為6.5元。

????三是通行青島膠州灣隧道的公交車輛實(shí)行定車定線，免收青島膠州灣隧道車輛通行費(fèi)。

????公交票價(jià)體現(xiàn)普惠性

????問：社會(huì)對(duì)《定價(jià)初步方案》反映比較集中的青黃連接通行負(fù)擔(dān)過重問題，采取了什么解決措施？

????答：在《定價(jià)初步方案》征求意見期間，部分市民認(rèn)為青島膠州灣隧道開通后，雖然實(shí)現(xiàn)了青黃連接，但通行費(fèi)不是普通群眾所能負(fù)擔(dān)得了的。為解決青黃連接通行負(fù)擔(dān)過重的問題，根據(jù)國家關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、實(shí)行城市公共交通低票價(jià)政策精神，公共交通應(yīng)作為普通群眾出行的主要方式，因此，在最終確定青島膠州灣隧道的公交線路票價(jià)時(shí)，體現(xiàn)了普惠性和公益性。市政府確定青島膠州灣隧道開通4條公交線路，實(shí)行定車定線，免收車輛通行費(fèi)。按照我市現(xiàn)行公交票價(jià)管理模式，因通過青島膠州灣隧道的公交車輛均需為空調(diào)車，實(shí)行一票制，票價(jià)確定為每人次2元，大大減輕了青黃之間通行負(fù)擔(dān)，基本滿足了普通群眾的出行需求。

????免費(fèi)通行不可行

????問：青島膠州灣隧道能否實(shí)行免費(fèi)通行，或者進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以大幅度降低車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

????答：我們注意到，在《定價(jià)初步方案》征求意見期間，這是部分市民反映比較集中的意見之一。我們認(rèn)為，市民要求青島膠州灣隧道實(shí)行免費(fèi)通行，或者要求進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以大幅度降低車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有其一定的合理性，但這主要取決于地方政府的財(cái)政承受能力。實(shí)際建設(shè)中，青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道經(jīng)營者總投資分別約為100.13億元、36.59億元。除此之外，對(duì)青島和黃島兩側(cè)的青島膠州灣大橋 （青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道接線工程所需的投入均為政府投資。其中，青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）青島端接線工程政府投入52.52億元，青島膠州灣隧道青島端、黃島端接線工程政府投入分別為37.64億元、2.39億元，合計(jì)92.55億元，這部分投資并未計(jì)入車輛通行費(fèi)定價(jià)成本。應(yīng)當(dāng)說，政府已經(jīng)在大橋、隧道建設(shè)方面做了大量的投入，而且由于地方財(cái)力不足，這部分投入是由政府融資取得，實(shí)際上加重了地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，而這些都需要政府在今后年度逐步予以償還。

????由于青島膠州灣大橋 （青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道投入資金大，建設(shè)周期長(zhǎng)，如果單純依靠政府現(xiàn)有的財(cái)力，現(xiàn)階段無法建成，“青黃不接”可能還將持續(xù)幾年或更長(zhǎng)時(shí)間，而如果大橋、隧道建設(shè)完全由企業(yè)投資，車輛通行成本則會(huì)大幅增加。因此，根據(jù)市政府決策，青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道采取了企業(yè)和政府共同投資建設(shè)的方式，加快了城市發(fā)展進(jìn)程。

????走哪條路最省錢

????問：請(qǐng)介紹一下目前公布的青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與其他通行路徑成本費(fèi)用情況的比較？

????答：青島市區(qū)至黃島區(qū)目前有4條通行路徑，分別是膠州灣高速公路、輪渡、青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）、青島膠州灣隧道。通過對(duì)4條通行路徑的成本費(fèi)用的比較，可以分析通行路徑的比較效益。

????1、我局以市政府為起點(diǎn)、黃島區(qū)政府為終點(diǎn)，分別以4條通行路徑，以7座以下客車為例（按平均車內(nèi)客3人計(jì)算）測(cè)算了通行成本費(fèi)用情況：

????①膠州灣高速公路：膠州灣高速公路需收費(fèi)20元，按出行里程87.6公里計(jì)算平均燃油費(fèi)65.7元，時(shí)間成本為15.1元，總計(jì)100.8元。

????②青島膠州灣大橋 （青島海灣大橋）：青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）需收費(fèi)50元，按出行里程59.36公里計(jì)算平均公里燃油費(fèi)45元，時(shí)間成本為10.2元，總計(jì)105.2元。

????③青島至薛家島輪渡：青島至薛家島輪渡需收費(fèi)64元，按出行里程23.23公里計(jì)算平均燃油費(fèi)17.8元，通過輪渡的時(shí)間成本為17.8元，總計(jì)99.6元。

????④青島膠州灣隧道：青島膠州灣隧道需收費(fèi)30元，按出行里程28.78公里計(jì)算平均燃油費(fèi)21.6元，時(shí)間成本為5元，通過青島膠州灣隧道的費(fèi)用總計(jì)56.6元。

????通過4條通行路徑成本費(fèi)用比較得出，小車通過青島膠州灣隧道出行成本費(fèi)用最低，較其他通行路徑中最高的成本費(fèi)用可節(jié)約費(fèi)用約48元。

????2、我局以原膠州灣高速公路海泊河收費(fèi)站為起點(diǎn)、黃島區(qū)管家樓收費(fèi)站為終點(diǎn)，分別以3條通行路徑，以10噸以下貨車為例測(cè)算了以下通行成本費(fèi)用情況：

????①膠州灣高速公路：膠州灣高速公路需收費(fèi)40元，按出行里程67.88公里計(jì)算平均燃油費(fèi)89.3元，時(shí)間成本為22.4元，總計(jì)151.7元。

????②青島膠州灣大橋 （青島海灣大橋）：青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）需收費(fèi)65元，按出行里程37公里計(jì)算平均公里燃油費(fèi)48.75元，時(shí)間成本為12.2元，總計(jì)125.95元。

????③與青島至薛家島輪渡的比較：青島至薛家島輪渡需收費(fèi)130元，按出行里程13公里計(jì)算平均燃油費(fèi)17.1元，通過輪渡的時(shí)間成本為26.4元，總計(jì)173.5元。

????通過3條通行路徑成本費(fèi)用比較得出，貨車通過青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）出行成本費(fèi)用最低，較其他出行路徑中最高的成本費(fèi)用可節(jié)約費(fèi)用約47元。

????3、目前青島到薛家島輪渡和高速船客運(yùn)票價(jià)分別為每人次10元、12元，而乘坐通行青島膠州灣隧道的一票制公交車只需2元。

????大橋收費(fèi)在國內(nèi)不算高

????問：有網(wǎng)友發(fā)帖說青島膠州灣大橋（青島海灣大橋）通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是全國最高的，能否介紹一下這方面的情況？

????答：從橫向比較看，目前國內(nèi)已建成大橋主要有杭州灣大橋、蘇通大橋、舟山大橋等。其中，杭州灣大橋主橋長(zhǎng)35.67公里，一類客車收費(fèi)為每車次80元；蘇通大橋主橋長(zhǎng)8.2公里，一類客車收費(fèi)為每車次30元；舟山大橋主橋長(zhǎng)36公里，一類客車收費(fèi)為每車次100元。青島膠州灣大橋 （青島海灣大橋）主橋長(zhǎng)28.88公里，一類客車收費(fèi)為每車次50元。

????問：能否再介紹一下其他城市類似隧道的情況？

????答：青島膠州灣隧道的情況比較特殊，它是單純連接主城區(qū)和輔城區(qū)的一條隧道，目前在國內(nèi)還沒有類似功能的隧道。 本報(bào)記者