農(nóng)村消費(fèi)者控訴中國(guó)電信套餐帶欺詐

????5月17日將迎來一年一度的世界電信日,今年的主題是“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”。隨著信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展,肆意地面對(duì)面視頻電話、放縱地任何時(shí)候網(wǎng)上沖浪,已不再是遙不可及的夢(mèng)。

????然而,威力強(qiáng)大的信息通信卻是讓人歡喜讓人愁。正當(dāng)通信技術(shù)的高山被人們逐漸鏟平的同時(shí),通信資費(fèi)、服務(wù)的壁壘也在筑起。農(nóng)民不禁發(fā)出“通信很方便、收費(fèi)很復(fù)雜、限制條件多”等諸多感嘆。

????控訴一

????裝寬帶被要求裝固話

????“我對(duì)電信已經(jīng)不抱希望了?！?月8日,翁源縣翁城鎮(zhèn)群益村村民歐陽(yáng)可壽在電話那頭無(wú)奈地對(duì)記者說。時(shí)隔近一年,曾經(jīng)日夜期盼的固話依舊沒能隨新居的入伙而落戶(詳見南方農(nóng)村報(bào)2010年6月3日《村民住新村　固話留舊村》報(bào)道)。5月10日,記者以用戶的身份致電翁城鎮(zhèn)電信,工作人員表示(歐陽(yáng)家一帶)不是不能裝,是因?yàn)樾盘?hào)不好一直沒裝,目前線路正在完善中,建議下個(gè)月再到營(yíng)業(yè)廳咨詢。

????歐陽(yáng)可壽告訴記者,不少村民已經(jīng)取消了固話,他們家也報(bào)停了?！艾F(xiàn)在從我自己到孫子都有手機(jī)了,不用固話也可以,但沒有固話,家里的電腦就不能實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),相當(dāng)不方便?！睔W陽(yáng)先生曾向電信提出遷移或新裝的申請(qǐng),但被對(duì)方以用戶數(shù)達(dá)不到10戶不能辦理而拒絕。

????龍門網(wǎng)友“活好沒一天”也抱怨,“寬帶+固話”包年業(yè)務(wù)不合理,“固話一個(gè)月都沒用一次,一樣要錢,還不能單獨(dú)取消,但是沒辦法,獨(dú)此一家,別無(wú)選擇”。

????問題剖析

????政府投入少電信搞壟斷

????如今,不少農(nóng)村用戶對(duì)固話發(fā)出“食之無(wú)味棄之不能”的感嘆。理論上講,能夠提供寬帶業(yè)務(wù)(包括無(wú)線寬帶)的,不只電信一家,鐵通、長(zhǎng)城等寬帶運(yùn)營(yíng)商,以及利用移動(dòng)、聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)等,只要網(wǎng)絡(luò)有覆蓋,在農(nóng)村地區(qū)也能實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。

????但理想歸理想,網(wǎng)友依然抱怨聲聲:“在山村,有錢也裝不了寬帶”、“寬帶是通了,但價(jià)格高得不得了”,寬帶網(wǎng)絡(luò)的貫通和資費(fèi)是農(nóng)村消費(fèi)者的心頭石。而用3G上網(wǎng),暫時(shí)在資費(fèi)上優(yōu)勢(shì)不明顯。不少3G上網(wǎng)卡按流量進(jìn)行收費(fèi),和電信等有線寬帶包月或包年不限流量的計(jì)費(fèi)方式不同。廣州的鄧先生經(jīng)常出差,在了解過3G網(wǎng)卡之后,他認(rèn)為這種寬帶產(chǎn)品更適合于出差使用。

????有業(yè)內(nèi)人士表示,農(nóng)村信息化滯后于城市、收費(fèi)高于城市歸根到底是投入大、產(chǎn)出少。然而,中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳對(duì)此不贊同,他在其博客中撰文指出,網(wǎng)絡(luò)行業(yè)有一個(gè)重要的規(guī)則,叫做網(wǎng)絡(luò)外部性,即新進(jìn)入的用戶給原有的用戶帶來了額外的好處,信息通信打通農(nóng)村市場(chǎng)后能夠給城市帶來收益。他認(rèn)為,應(yīng)該用超低價(jià)格撬開農(nóng)村寬帶市場(chǎng),這除了運(yùn)營(yíng)商的投入外,政府也需在政策層面給予更多傾斜。

????控訴二

????想轉(zhuǎn)網(wǎng)就得換號(hào)碼

????同樣被“綁架”的還有眾多手機(jī)用戶,由于不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),即便其他運(yùn)營(yíng)商有再大的資費(fèi)優(yōu)惠,不少人只能選擇為了那個(gè)熟悉的號(hào)碼繼續(xù)用著已經(jīng)不適合自己的手機(jī)套餐。

????佛山網(wǎng)友“迷惘”正在使用神州行套餐,還開通了GPRS業(yè)務(wù)(15元100M流量),最近他留意到聯(lián)通推出不用月租接聽免費(fèi)的套餐,GPRS也有優(yōu)惠,100M才10元,但想到號(hào)碼已經(jīng)用了幾年,再三權(quán)衡,還是沒有換卡。

????問題剖析

????網(wǎng)內(nèi)可以轉(zhuǎn)跨網(wǎng)暫不行

????2010年11月22日,期待已久的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在天津、海南兩地率先啟動(dòng)。從當(dāng)日零點(diǎn)開始,在符合兩地?cái)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)定的情況下,移動(dòng)、聯(lián)通、電信用戶無(wú)需改變自己的手機(jī)號(hào)碼,就可以轉(zhuǎn)向另一家運(yùn)營(yíng)商,自由改換不同的資費(fèi)套餐。

????攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)何時(shí)能落戶廣東暫時(shí)還是個(gè)未知數(shù),但同一網(wǎng)內(nèi)不同品牌之間已經(jīng)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)換。比如廣州移動(dòng)動(dòng)感地帶用戶轉(zhuǎn)全球通,可憑機(jī)主有效證件、服務(wù)密碼、本機(jī)SIM卡親自到溝通100服務(wù)廳辦理。比起以前,只要轉(zhuǎn)品牌,就必須重新購(gòu)號(hào)也是前進(jìn)了一小步。

????控訴三

????手機(jī)被搶套餐不能退

????“我從來都不欠人錢,憑什么要我交這些錢,要給我個(gè)理由?！?月11日,在龍門縣龍華鎮(zhèn)沙逕營(yíng)業(yè)廳外面,和工作人員理論一番無(wú)果后,陳先生呆坐在摩托車上,低著頭,把手中的欠費(fèi)催繳通知反復(fù)對(duì)折至一小塊。

????事情還要從2009年9月說起。當(dāng)時(shí),電信業(yè)務(wù)員到村里來推銷,叫人去大隊(duì)免費(fèi)領(lǐng)手機(jī),條件是開通月租為66元的“固話+手機(jī)”的E6套餐。想著正要為在佛山讀書的女兒配臺(tái)手機(jī),陳先生欣然接受了。

????去年9月,女兒手機(jī)被搶,于是便委托村里人辦了掛失。沒想當(dāng)月去交話費(fèi)時(shí)費(fèi)用竟然大漲,“月租明明才66元,怎么會(huì)一下變成一百多”,更讓陳先生來氣的是對(duì)方又說“上面有文件,一年的套餐要延期半年”。一怒之下,陳先生拒交話費(fèi)。

????但就在12月,陳先生驚訝地收到了廣東電信寄來的催繳話費(fèi)通知書,拖欠話費(fèi)和違約金合計(jì)298.64元。而截至3月底,拖欠的費(fèi)用已經(jīng)累計(jì)至679元。

????問題剖析

????套餐不對(duì)味用戶欠仔細(xì)

????接到陳先生反映的問題后,南方農(nóng)村報(bào)記者向電信沙逕營(yíng)業(yè)廳了解了情況。對(duì)方表示陳先生開通的套餐月租是66元,期限是15個(gè)月。到期之后,如果機(jī)主不到營(yíng)業(yè)廳辦理取消手續(xù),電信會(huì)默認(rèn)用戶繼續(xù)使用套餐并進(jìn)行扣費(fèi),但拖欠話費(fèi)則要停機(jī),違約金按照話費(fèi)的千分之三收取。

????至于套餐協(xié)議,電信方面則沒能提供。記者致電龍門縣電信,對(duì)于有沒有簽協(xié)議的問題,辦公室一位姓張的工作人員表示銷售方面的事不太清楚,只說“當(dāng)時(shí)促銷,為了給群眾優(yōu)惠,手續(xù)可能比較簡(jiǎn)便”。現(xiàn)場(chǎng)促銷不簽協(xié)議?面對(duì)記者追問,張先生沉默。

????因電信固話捆綁手機(jī)的套餐而引發(fā)的爭(zhēng)議,南方農(nóng)村報(bào)自去年起已報(bào)道多次,但問題依然不絕。記者在電信的網(wǎng)站和客服處了解到,電信E6、月租66元的套餐內(nèi)含固話的月租、來電顯示和彩鈴,以及手機(jī)的月租、來電顯示、全國(guó)漫游接聽免費(fèi)等,贈(zèng)送本地通話時(shí)長(zhǎng)200分鐘,是手機(jī)和固話共享。

????就上述陳先生的例子分析,他女兒在佛山,使用捆綁的手機(jī)便屬于異地通話,要按漫游計(jì)算,其實(shí)套餐并非十分適合他。然而,對(duì)于資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、到期后如何取消,據(jù)包括陳先生在內(nèi)的不少用戶反映,業(yè)務(wù)員在推銷時(shí)并沒有講清楚,多強(qiáng)調(diào)有手機(jī)送、固話手機(jī)之間任打等。而用戶即便簽定協(xié)議,往往只管在密密麻麻一整版文字說明的最下端簽名,對(duì)內(nèi)容鮮有細(xì)看。

????正如龍門縣電信的張先生所說,(套餐)是對(duì)比過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的,宗旨是讓利農(nóng)民,希望減負(fù)農(nóng)民。然而,結(jié)果卻事與愿違。事實(shí)上,像E6套餐,也有一檔月租116元,包含省內(nèi)長(zhǎng)途、市話、漫游400分鐘,但由于收費(fèi)高,往往不容易被接受。

????另外,部分想中途退出套餐的用戶則是對(duì)贈(zèng)送的手機(jī)不滿意。茂名的紹先生同樣使用了類似的套餐,但用了沒多久就發(fā)現(xiàn)這免費(fèi)午餐并不美味?！半娫挷缓糜?通話語(yǔ)音不清晰,按鍵不靈光,經(jīng)常都按不到?！庇心贻p用戶,更是嫌其功能太少。

????電信若依賴固話用戶為基礎(chǔ)發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù),本無(wú)可厚非,但要是能在套餐設(shè)計(jì)和銷售方式上更多地考慮消費(fèi)者的實(shí)際需求,或者紛爭(zhēng)會(huì)少一些。