民營寬帶被指惡性競爭 29元/月8M寬帶不穩(wěn)定

????近年來，民營運營商紛紛涉足本地寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)。由于準入門檻形同虛設(shè)，缺乏有效監(jiān)管體系，私搭亂建、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控不力、價格惡性競爭等一系列問題普遍存在，給國家信息安全、國有資產(chǎn)以及用戶權(quán)益、財產(chǎn)安全等造成潛在威脅。

????惡性競爭 究竟傷害了誰？

????泛濫成災(zāi)的寬帶公司廣告海報讓無數(shù)小區(qū)的居民頭疼無比。

????4月中旬，記者來到位于武漢市江漢區(qū)花蓮里的一個小區(qū)，居民張先生告訴記者：“樓道從上貼到下，撕了貼，貼了撕。有的摞好幾層，有的干脆把電話號碼寫在沒撕完的空白地方。”據(jù)他介紹，每天都有人來貼，社區(qū)剛請人清理干凈，馬上又有人來貼。居民對此十分不滿。

????在高雄路社區(qū)，記者看到，不同于中國電信整齊美觀的寬帶線路，民營寬帶運營商的網(wǎng)線在電信、電力的線纜上橫七豎八地搭掛著，有的網(wǎng)線上竟然還晾著小區(qū)居民的衣裳。

????“民營寬帶運營商占用電信的桿線、管孔現(xiàn)象大量存在?！睋?jù)相關(guān)人士介紹，“在電信光纖入戶小區(qū)，甚至占用電信運營商的入戶線?！?月17日元宵節(jié)傍晚，某運營企業(yè)客戶經(jīng)理在下班回家的路上，發(fā)現(xiàn)有5個施工人員正在電信的一個方形管孔里布放光纜，當即上前制止了該行為。

????有關(guān)專家指出，相關(guān)部門對于民營寬帶的管理存在不少漏洞，以致民營運營商為了降低成本、吸引客戶，隨意侵占國有企業(yè)管線資源，野蠻施工。為了排擠對手，有的民營運營商與當?shù)厣鐣e散人員，甚至黑惡勢力相勾結(jié)，斗毆、侵害事件時有發(fā)生。去年6月9日，中國電信武漢分公司工作人員陳雁洲在進行營銷宣傳時與艾普公司員工發(fā)生口角，艾普公司糾集兩名男子對陳進行毆打，造成陳雁洲輕傷。而就在上月底，單洞一路電信光纜被人為剪斷，造成一千多戶寬帶、電話中斷，損失無法估算。電信派出3個施工隊近40人經(jīng)過一夜搶修才恢復(fù)通信。

????低價寬帶 買的不是實惠

????近年來，隨著國家逐步放開對傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域的限制要求，一些民營公司開始涉足寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)。據(jù)記者了解，目前武漢民營寬帶運營商包括四川艾普、巨友、長城寬帶、168等十幾家公司。相比移動、電信、聯(lián)通三大國有運營商，這些民營公司大打價格牌，利用低價迅速吸引大量客戶。

????位于漢口友誼路的景江華庭里，艾普宣傳單上寫著“29元/月帶寬高至8M，千兆干線、8M專用通道”等字樣。“這些數(shù)字極易迷惑市民。其實，千兆干線相對于中國電信寬帶城域網(wǎng)出口帶寬200G、骨干IP網(wǎng)出口帶寬360G，差距可想而知。而且，民營寬帶運營商沒有城域網(wǎng)出口，天生網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠健壯。接入部分光纜到處亂拉亂掛，依附別人的管道、桿路，經(jīng)常被清理；而搭借大運營商桿線，一旦被清理，用戶權(quán)益根本沒有保障?！睒I(yè)內(nèi)專家介紹。

????該小區(qū)的李先生對此就十分苦惱。據(jù)李先生介紹，他先看了小區(qū)里貼的廣告，打聽到小區(qū)有人裝了效果還不錯，于是也跟著裝了。沒想到每逢下班高峰期上網(wǎng)總卡得不行，有時根本不能打網(wǎng)絡(luò)游戲?！皩Υ蛴螒虻挠脩魜碚f，上網(wǎng)速度不僅僅看自身帶寬，還要看各大網(wǎng)站、各種下載資源，其實綜合起來就是全國各地的機房總帶寬能力。而且，即使號稱8M專用通道，實際上用戶規(guī)模一旦上去，共享出口，速度馬上就會下來。”

????雖然費用相對較低，但是對于娛樂及下載來說，花費的時間更是得不償失。不僅如此，民營寬帶運營商大多都是聘用制員工，服務(wù)質(zhì)量會大打折扣。

????安全隱患 不可小覷的黑色暗涌

????在花蓮里社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，橫過小區(qū)空中的線路上標有“公安專網(wǎng)”的標記。而順著線路望下去，不遠的路邊墻上便是艾普的分線盒，一路如蛛網(wǎng)般且沒有套管保護的網(wǎng)線與公安專網(wǎng)、變壓器線路交織在一起，安全如何保證？

????負責該小區(qū)業(yè)務(wù)的中國電信武漢分公司工作人員魏衍告訴記者，這便是典型的民營寬帶企業(yè)私搭亂建，盡管是低壓直流電，但長期暴露在戶外，一旦遇上雷雨天氣，極易引發(fā)雷電災(zāi)害，給用戶的生命財產(chǎn)安全帶來巨大隱患。電信公司無法也無權(quán)拆除這些管線。為了解決這一安全隱患，武漢分公司幾次向通信主管部門上報，卻遲遲沒有下文。

????除了私搭亂建，民營運營商侵占國有管線問題也比較嚴重，在漢口、武昌的多個小區(qū)，國有電信桿路和鋼線都有不同程度的被侵占情況。在東湖南湖雅園、劍橋明邸等小區(qū)，電信公司的不少地下管線都被民營運營商搭附占用。業(yè)內(nèi)專家介紹，電信公司的這些管線都是按國家規(guī)定使用低壓直流電，而民營運營商由于終端要連接大型設(shè)備，經(jīng)常會接通高壓交流電，兩者混在一起，就可能造成強電侵入弱電。據(jù)悉，因為強電入侵弱電，僅2010年上半年，全市電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就發(fā)生了2000多次安全事故，尤以漢正街火災(zāi)事故為著名。而以前一年也只有10起左右。無奈之下，武漢分公司專門成立搶修隊，用于應(yīng)對此類突發(fā)事件，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行。

????有關(guān)專家還指出，每逢敏感時期，一些境外反動勢力可能會通過互聯(lián)網(wǎng)進行反華宣傳，電信部門年年都要花費大量人力、物力進行互聯(lián)網(wǎng)篩查。而這些民營運營商設(shè)立的網(wǎng)站使用人數(shù)多、影響范圍廣、發(fā)布和接受信息不受監(jiān)控，極有可能成為境外反動勢力反華宣傳的平臺。這些民營運營商都設(shè)立了自己的網(wǎng)站，只有使用該運營商服務(wù)的用戶才能進入網(wǎng)站。這些網(wǎng)站卻不受監(jiān)管部門的監(jiān)控，留言和發(fā)布的其他信息也不受控制。按照國家規(guī)定，此類網(wǎng)站必須報送湖北省通信管理局備案，而這些網(wǎng)站卻游離于法規(guī)之外，相關(guān)部門也沒有采取必要措施，國家對于寬帶運營商的信息監(jiān)控有明確規(guī)定，而許多民營運營商為了節(jié)省成本，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不做任何控制，更有甚者以此為噱頭吸引用戶，各種不健康信息在民營寬帶領(lǐng)域大有死灰復(fù)燃之勢。與此同時，由于民營運營商在防火墻設(shè)置和防黑客攻擊等方面一般都不采取有效措施，很容易導(dǎo)致用戶受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成個人信息泄露，甚至引起更大的損失。

????對此，專業(yè)人士建議，首先，應(yīng)該根據(jù)地方特點，適當提高民營運營商的準入標準，將不具備運營資質(zhì)的企業(yè)堅決排除在行業(yè)之外；其次，要切實有效地按照國家規(guī)定加強監(jiān)督管理，當前，民營寬帶運營商的管理、監(jiān)控都存在諸多漏洞；最后要正確引導(dǎo)民營資本，使其與國有運營商互為補充，互相促進，互相借鑒，保證寬帶市場的健康發(fā)展。