青島投6000億建藍色經(jīng)濟區(qū) 西海岸區(qū)劃成焦點

????昨日上午，市政府召開青島藍色經(jīng)濟區(qū)建設情況新聞發(fā)布會，市藍色經(jīng)濟區(qū)建設辦公室主任任振剛向包括港臺記者在內(nèi)的20多名媒體記者，詳細解讀《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃》及《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展試點工作實施方案》，并就記者提出的若干問題作出答復?！暗?015年，淡化海水將占整個市區(qū)居民供水總量的25%?！痹谶@次發(fā)布會上，海水淡化工程、行政區(qū)劃變更及打造宜居

????一帶五區(qū)多支撐點

????在昨天的新聞發(fā)布會上，任振剛解讀我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體格局。

????據(jù)介紹，市發(fā)改委結合實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持揚長避短、錯位發(fā)展的原則，構筑我市“一帶、五區(qū)、多支撐點”的藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展總體格局。

????“一帶”就是積極培育形成以環(huán)膠州灣區(qū)域為中心、以膠州灣東西兩翼為新增長極的“一灣兩翼”藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展布局，建設以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、海水利用等特色經(jīng)濟為支撐的藍色經(jīng)濟聚集帶?！拔鍏^(qū)”就是加快推動董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)五個功能帶動區(qū)建設，成為帶動全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設的強大引擎。

????“多支撐點”就是因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，建設一批現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代裝備制造、石化和海洋化工、現(xiàn)代物流、濱海商務旅游度假、海島保護與可持續(xù)利用、海洋能源開發(fā)和資源綜合利用、科普教育服務等各具特色的聚集區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展，形成藍色經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的多點支撐。

????海洋GDP有望年增16%

????根據(jù)規(guī)劃，青島藍色經(jīng)濟區(qū)建設總體發(fā)展目標是：到2015年，將青島基本建設成為“我國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū)”。到2020年，使青島成為東北亞國際航運樞紐、區(qū)域性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國際海洋科技教育中心、國際濱海旅游度假勝地和國際海上體育運動基地。具體發(fā)展指標是：到2015年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16%，全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重達到2.5%，科技進步對海洋經(jīng)濟貢獻率提高到65%左右。主要污染物排放總量明顯減少，能源消耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)降低，膠州灣海域功能區(qū)達標率90%，主要海河流水質按功能區(qū)達標率100%。

????“青島要用十年時間再造一個青島港。”任振剛表示，青島“因港而生，憑港而興”，港航建設將是整個規(guī)劃方案中的重要一環(huán)，而目前已經(jīng)取得較大進展的董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，將利用十年時間，在吞吐量、世界地位及物流配套等方面趕上青島港的水平。同時，青島還將加強物流產(chǎn)業(yè)建設，任振剛透露，本市“加快物流業(yè)發(fā)展意見”已基本制定完成，近期有望出臺。

????青島港口投資建設集團有限責任公司副總經(jīng)理遲殿謀表示，目前已經(jīng)有13個大項目入駐董家口港區(qū),3個泊位已實現(xiàn)簡易投產(chǎn),基本上實現(xiàn)開港運營。而在3―5年內(nèi)，董家口可達到1.2億―1.5億噸吞吐量，目前已簽約的項目涉及礦石、石化、煤炭等多個行業(yè)，包括礦石保稅倉庫、中石化45萬噸原油碼頭、500萬噸天然氣接收站、大唐電力、華能電力等。

????水龍頭明年淌“海水”

????“整個國家十一五規(guī)劃中，就將青島定為海水淡化產(chǎn)業(yè)示范基地，到2015年，青島淡化海水利用將占市區(qū)用水總量的25%?！比握駝偙硎荆谇鄭u藍色經(jīng)濟區(qū)建設中，一個重要的民生工程，就是擴大海水直接利用范圍和規(guī)模，探索淡化海水進入市政管網(wǎng)進行城市供水的運營模式。

????任振剛表示，青島與西班牙合作的百發(fā)海水淡化項目將成為藍色經(jīng)濟區(qū)建設中的重要內(nèi)容，預計日處理海水能力將達10萬噸。對此，市政公用局供水處相關負責人表示，該項目位于李滄區(qū)印江路，目前主體建設已經(jīng)完成，今年設備將運送到工廠，年底開始調(diào)試，明年市民便可以通過水龍頭喝到淡化海水。僅這一個海水淡化項目，就可以滿足50萬人的日常生活用水。

????“青島是一個缺水的城市，如果能夠實現(xiàn)海水淡化利用，將對整個城市發(fā)展帶來巨大影響，對居民的日常生活也有深遠影響?！鼻鄭u市人大代表、青島大學高等職業(yè)技術學院副教授馬鴻冰表示，“目前全市的海水淡化生產(chǎn)能力達10萬噸，但遠遠不夠青島市民吃水和工業(yè)用水的需求。什么時候青島的海水淡化生產(chǎn)能力日產(chǎn)50萬噸，甚至達到100萬噸了，青島就不會再為缺水而困擾了。”馬鴻冰給記者算了一筆賬，每噸自來水一般在1.5元-2元之間，而目前淡化的海水每噸在4元-5元之間，但隨著淡化量的增大，成本會逐漸降低，而農(nóng)村耕地用水也能夠得到更多的保障。

????西海岸經(jīng)濟新區(qū)適時拓區(qū)

????在昨天的新聞發(fā)布會上，西海岸經(jīng)濟新區(qū)成為大家關注的焦點話題，尤其是西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設是否將打破行政區(qū)劃對于經(jīng)濟建設掣肘問題，任振剛作出了詳細解釋。

????任振剛表示，根據(jù)我市藍色經(jīng)濟區(qū)總體布局規(guī)劃，五大功能帶動區(qū)基本不會受到島城行政區(qū)劃的影響。具體來說，如董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要分布在膠南市范圍內(nèi)，鰲山海洋科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)主要集中在即墨市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)等，其中比較特殊的是西海岸經(jīng)濟新區(qū)的建設規(guī)劃。根據(jù)國家批復的山東省藍色經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃，青島西海岸、濰坊濱海、威海南海被列為三大海洋經(jīng)濟新區(qū)，而根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，有可能在陸地空間上擴大部分功能區(qū)的分布面積，進而影響到當?shù)丶爸苓叺男姓^(qū)劃。

????據(jù)介紹，西海岸經(jīng)濟新區(qū)位于膠州灣西岸，功能定位為東北亞國際集裝箱中轉中心、國際期貨交易中心、國際物流中心；自由貿(mào)易港區(qū)；山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉化基地；濱海旅游度假區(qū)。而從規(guī)劃圖來看，對于黃島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是做了一場“大手術”，面對如此眾多的功能區(qū)域，單純依靠黃島開發(fā)區(qū)無法滿足其空間需求。而在其他省市的沿海經(jīng)濟建設試點中，已有打破行政區(qū)域劃分，服務經(jīng)濟發(fā)展的先例，如天津新港濱海新區(qū)。

????昨天記者就西海岸經(jīng)濟新區(qū)采訪了市藍色經(jīng)濟建設辦公室相關負責人，這名負責人表示，西海岸經(jīng)濟新區(qū)是省藍色經(jīng)濟規(guī)劃中較為特殊的一項提案，根據(jù)國家及省規(guī)劃要求，將合理調(diào)整行政區(qū)劃，西海岸經(jīng)濟新區(qū)可能適時擴大，但目前尚未出臺明確規(guī)劃。

????“我們已經(jīng)組織了專家和相關部門工作人員進行調(diào)研，但目前的行政區(qū)劃已經(jīng)較為成熟，如再作調(diào)整面臨難度比較大。”這名負責人表示。

????6000億投資還可能追加

????“青島將投資6000億元人民幣，重點建設300個重大項目?！比握駝偙硎荆?guī)劃中的300個項目，是由各個部門、各個區(qū)市提供的從2011年算起今后5年準備投資建設的項目。這些項目前期工作一直在做，只是還沒有形成投資。從產(chǎn)業(yè)分布來看，這300個項目包括海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和涉海產(chǎn)業(yè)。具體項目包括董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等5個功能帶動區(qū)；以港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋生物、海水利用等特色經(jīng)濟為支撐的藍色經(jīng)濟聚集帶。

????而規(guī)劃中的6000億元投資，是在進行“十二五”規(guī)劃時匡算出來的，到“十二五”結束時也許資金投入遠不止這個數(shù)字。至于如此大的資金支持從何而來，任振剛表示，藍色經(jīng)濟區(qū)建設資金將是多渠道的，包括財政資金、銀行貸款、利用外資、民間資本、風險投資等等。前不久，市政府就與國開金融有限責任公司簽署協(xié)議，設立青島藍色經(jīng)濟發(fā)展基金，這也是國內(nèi)首只藍色經(jīng)濟概念的大型股權投資基金。這只基金總規(guī)模100億元人民幣，一期目標規(guī)模30億元人民幣，資金來源包括青島市的國有投資公司、國開金融有限責任公司和其他社會資金。

????“這是一個重大的發(fā)展契機，會是一個良好的投資機會?！比握駝偙硎荆壳叭谫Y的主要方向還是社?；?、大型金融機構及實力企業(yè)等，但他同時表示，藍色經(jīng)濟區(qū)建設資金更多需要民間資金的支持，民間資本也有望參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設。近期，我市還將組織招商團，專門赴港赴臺招商引資。(記者 官華晨)

????今年試點工作目標

????科學開發(fā)海洋資源 我市計劃編制海洋重要資源勘探專項規(guī)劃，加大投入力度，重點加強近海海域鹵水等資源勘查，加大海洋生物資源、海洋能源資源、淺海礦砂資源的調(diào)查評價力度，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫。

????構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

????根據(jù)實施方案，我市將建設國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。建設全國重要的海洋新能源基地，規(guī)劃建設一批沿海陸地、海上大型風電基地和潮汐能、波浪能發(fā)電示范項目。加快建設青島新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點開發(fā)生產(chǎn)海洋無機功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品。

????加強海洋生態(tài)文明建設 加快海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設，構建布局合理、功能完善的海洋與漁業(yè)保護區(qū)體系。建立漁業(yè)水域制度，對重要生態(tài)敏感區(qū)域和傳統(tǒng)漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)實行強制性保護。實施重點海灣生態(tài)整治工程。加快推進防護林帶建設。

????加快海水入侵防治和防洪防潮減災工程建設取得積極成效

????提升開放型海洋經(jīng)濟水平 加快推進中德生態(tài)園建設。建設具有國際競爭力的服務外包示范基地。建設國家重要資源儲備基地。開展國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設試點。合作建設海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，承擔中日韓科技聯(lián)合研究計劃。建立東北亞地區(qū)標準及技術法規(guī)共享平臺，實現(xiàn)與日韓技術標準對接。爭取國家支持青島口岸發(fā)展國際過境集裝箱運輸。

????建立海陸統(tǒng)籌發(fā)展機制 壯大青島—濰坊—日照城鎮(zhèn)組團。合理調(diào)整行政區(qū)劃。規(guī)劃建設一批濱海特色城鎮(zhèn)，開展濱海旅游小城市、旅游小鎮(zhèn)標準化建設。加快推進南水北調(diào)和膠東調(diào)水續(xù)建配套前期工作。加快推進青煙威榮城際鐵路等基礎設施建設。加強海洋災害監(jiān)測預警和海上應急服務體系建設。

????將海大打造成海洋人才搖籃

????記者了解到，全面提高藍色經(jīng)濟區(qū)建設支撐能力也是今后一大發(fā)展重點。把中國海洋大學建成學科門類齊全、優(yōu)勢學科突出的世界一流綜合類海洋大學，支持山東大學、中國石油大學（華東）等高等院校發(fā)展海洋學科和學院，實施示范性職業(yè)技術院校建設計劃。實施海洋高端人才計劃，建設中國山東海洋人才市場，把青島打造成為東北亞人才集聚和交流中心。

????我市將加快推進青島海洋科學與技術國家實驗室建設，提升中國海洋大學、中科院海洋研究所、農(nóng)業(yè)部黃海水產(chǎn)研究所等高校、科研機構研發(fā)水平，打造國家級海洋科技綜合型創(chuàng)新平臺。爭取建立海洋領域的國家級工程研究中心。