討薪?jīng)]有要命一條 包工頭惡意欠薪監(jiān)管尷尬

　　最近，黨報(bào)熱線接到了多起欠薪事件的投訴。在黨報(bào)熱線的協(xié)助下，有兩件討薪事件都在近期得到了圓滿解決，但是，我們不禁要問(wèn)，如果沒(méi)有黨報(bào)熱線的幫助，60多歲的董慶富老人3年的討薪之路是否還要持續(xù)下去？河南農(nóng)民工們是否也要重蹈老人漫漫的討薪征程？盡管這兩個(gè)問(wèn)題的答案我們無(wú)從知曉，但至少這兩個(gè)疑問(wèn)讓我們開始思考一個(gè)更深的問(wèn)題：在現(xiàn)行的包工制度下，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管“包工頭”們？誰(shuí)又來(lái)保障農(nóng)民工等相對(duì)弱勢(shì)群體的切身

　　事件一：“要錢沒(méi)有，要命有一條”？

　　一位河南農(nóng)民工日前到黨報(bào)熱線投訴，他們18人今年3月份從河南來(lái)到位于萊西市的牛溪埠鎮(zhèn)的白鷺湖度假區(qū)的建筑工地干活，一直是跟著一個(gè)姓畢的老板干，當(dāng)初畢某向他們承諾每半個(gè)月發(fā)一次工資。到如今都兩個(gè)月了，他也沒(méi)給他們發(fā)過(guò)全額的工資，只給他們發(fā)點(diǎn)生活費(fèi)，由于生活費(fèi)非常少，根本就不夠用。他們?yōu)榇硕啻握耶吥硡f(xié)商，但他就是拒絕給他們工錢，不但不給，還說(shuō)：“就是沒(méi)有錢，你們?cè)敢飧婢腿ジ嫖野?、要命一條！”他們現(xiàn)在真的沒(méi)有辦法，要工資不給，回家沒(méi)有路費(fèi)，在當(dāng)?shù)匾矝](méi)有親朋可以幫助，想通過(guò)法律途徑要回血汗錢，又沒(méi)有錢請(qǐng)律師，萬(wàn)般無(wú)奈之下，他們找到了黨報(bào)熱線。

　　事件二：千元工錢竟然拖了3年！

　　60多歲的退休老工人董慶富不久前到黨報(bào)熱線反映，說(shuō)他和另外一位老人的工錢被一個(gè)劉姓項(xiàng)目經(jīng)理拖欠了3年之久，希望能夠幫其討回。2008年6月，青島某儀表公司項(xiàng)目經(jīng)理劉某與兩位老人協(xié)議，雇傭他倆在李滄區(qū)青峰路自來(lái)水一戶一表改造工程的工地上干活，工期一個(gè)月。當(dāng)時(shí)劉某承諾給他倆每人每天45元工錢。但活兒干完后，對(duì)方承諾的工錢卻一直沒(méi)有發(fā)放。2008年底，兩位老人找到劉某索要工錢，可對(duì)方卻以工程還沒(méi)全干完為由，不給結(jié)賬。由于多次向劉某討要工錢不果，2009年，他們只好找到劉某所在的儀表公司要個(gè)說(shuō)法，當(dāng)時(shí)一位姓王的經(jīng)理讓他們把工作牌和身份證等復(fù)印件交給公司，并承諾說(shuō)如果劉某不給錢的話，公司也會(huì)給，讓他們回去等消息?？墒谴撕笏麄兌啻握耶?dāng)事人和公司交涉，對(duì)方都敷衍了事，拒絕給錢。董慶富無(wú)奈地告訴記者：“為了這1300元錢，我們已經(jīng)討要了3年，都快絕望了，這些錢對(duì)很多人來(lái)說(shuō)也許不算什么，但卻是我好幾個(gè)月的生活費(fèi)，希望黨報(bào)熱線能幫助我?！?/p>

　　記者手記

　　在黨報(bào)熱線的協(xié)助下，董慶富老人前不久終于拿回了本屬于他的1300元錢，河南18名農(nóng)民工也在4月22日拿到了2.5萬(wàn)元工錢。這兩件討薪事件終于得到了圓滿解決，但其實(shí)我們更希望看到的是，每一個(gè)辛苦勞作后的農(nóng)民工，在沒(méi)有外力幫助的情況下，也可以順利地拿到屬于自己的血汗錢。

　　也許更多的法律界人士會(huì)說(shuō)，如果遭遇欠薪，這些民工完全可以拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，這首先是要他們與包工頭們簽定過(guò)一紙可以用來(lái)打官司的合同。不可否認(rèn)，完備詳盡的用工合同是保障雇傭工權(quán)益的重要法律文件。但實(shí)際的情況是，一旦遭遇到惡意欠薪，這些本來(lái)就囊中羞澀的被雇傭者，即使有一紙合同的保護(hù)，其尋找法律途徑解決問(wèn)題的成本也實(shí)在高到讓人不忍：先不說(shuō)時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，單單是為討要薪水而付出的情緒成本也讓人心酸。董慶富老人為了區(qū)區(qū)1300元錢花費(fèi)了整整3年之久這一事實(shí)，可見民工單憑一己之力的討薪之難。因此，我們?cè)俅巫穯?wèn)，除了合同之外，政府相關(guān)部門是否該建立一套更為完善的農(nóng)民工工資保障機(jī)制，讓他們?cè)谠庥銮沸街畷r(shí)也能順利拿到工錢？

　　“建設(shè)單位應(yīng)建立一套農(nóng)民工工資保障制度，不直接將工資發(fā)給包工頭，如此就可以有效遏制這種拖欠現(xiàn)象?！边@是記者在采訪中許多社會(huì)學(xué)者的心聲。顯然，“掐住”包工頭的錢口袋是個(gè)避免惡意欠薪的好辦法，具體做法是：包工頭按工程中標(biāo)價(jià)繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督使用，一旦包工頭無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，可由建設(shè)單位從工資保證金中先劃支，保證農(nóng)民工工資的發(fā)放。當(dāng)然，這一制度的實(shí)行絕非一蹴而就，它需要整個(gè)主管部門的介入和作為。但是，至少這一思路讓我們看到了農(nóng)民工未來(lái)避免惡意欠薪的希望之光。(本報(bào)記者)