換屆工作謹(jǐn)防“上有政策、下有對策”

　　今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是各級(jí)黨委的換屆年。針對換屆工作中可能出現(xiàn)的問題，中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，作出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定，并暢通“12380”群眾舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)加考核。中紀(jì)委、中組部可謂是多措并舉，重拳出擊。此次力度之大，涵蓋內(nèi)容之廣，政策協(xié)調(diào)性之強(qiáng)真是前所未有，全國頓時(shí)掀

　　但是，我們也應(yīng)該清醒地看到：在各級(jí)黨委實(shí)際換屆過程中，還是不可避免地出現(xiàn)了一些問題。在這些問題中，有些問題是顯性的，比如山西省太原市原市長張兵生違反選舉紀(jì)律被免職的案子，有些問題則是隱形的。很多地方錯(cuò)誤地堅(jiān)持“上有政策、下有對策”，致使很多拉票賄選、跑官賣官等干擾換屆紀(jì)律的隱形行為一定程度上存在，給換屆工作造成了不好的影響，對此，筆者以為：防治換屆工作“上有政策、下有對策”應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

　　一是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，讓換屆紀(jì)律深入人心。這次全國省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆，共涉及全國31個(gè)省區(qū)市、361個(gè)市、2811個(gè)縣、34171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)換屆紀(jì)律不能搞“俄羅斯娃娃”，上邊雷聲大，下邊雨點(diǎn)小，要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照中央的整體部署，認(rèn)真落實(shí)中央要求，從鄉(xiāng)一級(jí)黨委抓起，高度重視抓好換屆工作，加強(qiáng)換屆組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化換屆責(zé)任意識(shí)，讓換屆紀(jì)律深入人心。

　　二是堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)明黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。李源潮同志早就說過：“我們不搞不教而誅”。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，制定紀(jì)律教育“抓早”、“到人”、“入心”的相應(yīng)措施，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前；堅(jiān)持懲防并舉，加大對典型違法違紀(jì)案件的處理，對發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)厲查處，及時(shí)通報(bào)，做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤，嚴(yán)明黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。各級(jí)各部門都要加大對換屆紀(jì)律的正面宣傳引導(dǎo)，不能嘴上唱一套，背后搞一套，要加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把保證換屆紀(jì)律提升到講政治的高度，把保證換屆紀(jì)律作為一次檢驗(yàn)黨性的測驗(yàn)。各大媒體也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任，以多種形式努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　四是強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。在換屆工作中，要注意綜合運(yùn)用制度監(jiān)督、民主監(jiān)督、組織監(jiān)督措施，形成立體覆蓋、貫穿全程的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要不斷創(chuàng)新和拓展民主監(jiān)督的形式和內(nèi)容，充分發(fā)揮“12380”群眾舉報(bào)熱線的作用，讓違法違紀(jì)人員陷入“人民戰(zhàn)爭的汪洋大?！敝?，以強(qiáng)化監(jiān)督來保證換屆風(fēng)清氣正。