教育部啟動立法3年緩解入園難

????教育部長：現(xiàn)已進入調(diào)研階段 政協(xié)委員：能更有效解決“入園難”

????解決入園難問題又有了實質(zhì)性進展。

????兩會期間，全國政協(xié)教育界委員聯(lián)組會議召開，參加會議的教育部部長袁貴仁和教育部政策法規(guī)司司長、法制辦公室主任孫霄兵接受法晚獨家采訪時表示，教育部已正式啟動學前教育立法，目前正在調(diào)研當中。袁貴仁還表示，學前教育入園難問題將會在3年內(nèi)有所緩解。

 ???委員呼吁

????學前教育應立法

????入園難問題已成為家長的一塊“心病”，百姓關(guān)注，委員更為關(guān)注。全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬接受本報采訪時表示，應加快學前教育立法過程，為學前教育提供法律保證。這是張承芬今年向全國兩會遞交的提案之一。

????張承芬指出，當前的學前教育存在一些問題，學前教育行政管理力量薄弱、管理難度大，很多省市未設(shè)有獨立的學前教育行政管理機構(gòu)。

????另外，學前教育經(jīng)費也比較匱乏，缺乏基本的財政保障，在教育財政性經(jīng)費的總量之中，學前教育經(jīng)費所占的比例過小，政府投入學前教育明顯不足，學前教育經(jīng)費主要來源于收費，從根本上難以支持學前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

????此外，原有的幼兒園辦園體制、投入體制發(fā)生了根本變化，曾是城市學前教育主力軍的企事業(yè)單位辦園逐步與所屬單位分離或停辦，造成城市幼兒園數(shù)量迅速減少。

????今年兩會上，民進中央提交了一份提案，呼吁盡早實現(xiàn)學前教育立法，從根本上解決“入園難”。

????教育部回應

????立法已經(jīng)正式啟動

????關(guān)于學前教育立法，一直以來不僅有委員的聲音，在國家層面上，也在做相應的工作。早在幾年之前，教育部就將學前教育立法納入了立法工作重點。

????去年11月，國務院總理溫家寶在北京就學前教育發(fā)展進行調(diào)研時明確指出，要“通過立法把發(fā)展學前教育納入法制軌道”。

????2011年2月，教育部在公布年度工作重點時，指出今年將啟動學前教育立法。本屆兩會上，這個計劃有了更明確的說法。

????3月7日，教育部部長袁貴仁和教育部政策法規(guī)司司長、法制辦公室主任孫霄兵在參加教育界委員聯(lián)組會議時，對法晚記者獨家透露，學前教育立法已經(jīng)正式啟動。

????袁貴仁告訴記者，“現(xiàn)在正在調(diào)研呢”。孫霄兵司長進一步透露，教育部已經(jīng)正式啟動學前教育立法，目前正在前期調(diào)研，包括具體落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及國務院的學前教育若干意見等，進一步進行法制化。

????對于學前教育立法所涉及具體規(guī)范的內(nèi)容，孫霄兵未向記者透露，“太具體了吧。”他微笑著跟記者說。

????立法作用

????能根本解決“入園難”問題

????張承芬告訴記者，通過立法，針對影響學前教育事業(yè)發(fā)展的根本性、深層次的核心問題，特別是學前教育性質(zhì)、各級政府職責、財政投入、管理體制、辦園體制、幼兒教師身份與待遇等問題作出明確規(guī)定，可更有效解決學前教育所面臨的問題，解決入園難問題。

????今年2月，在教育部的新聞通氣會上，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長李天順沒有直接回答學前教育立法的作用，不過他說，期待著學前教育立法的盡快出臺，“不要小看一部法的作用，最簡單的例子，你看看《義務教育法》出臺后，義務教育得到多么大的發(fā)展就可以知道”。

????2006年，《義務教育法》頒布以后，義務教育在量上達到了基本全覆蓋且質(zhì)上有了根本的提高，教學條件得到了明顯改善，實現(xiàn)了義務教育階段的全免費。

????●新聞延伸

????3年內(nèi)緩解“入園難”

????3月7日下午的聯(lián)組會議上，袁貴仁部長最后發(fā)言時指出，發(fā)展學前教育，緩解學前教育難方面，硬件不是問題，但是“優(yōu)質(zhì)的教師從哪來，怎么培訓？這些都是學前教育的薄弱環(huán)節(jié)”。

????他表示，在學前教育上，將充實加強學前教育的管理力量。

????“我們的管理力量還太弱，人手不夠，以前我們的力量都集中放在義務教育上，但學前教育是薄弱環(huán)節(jié)，所以我們也開始投入多了。我們要把薄弱環(huán)節(jié)加強。”袁貴仁表示，學前教育入園難問題將會在3年內(nèi)有所緩解。

????財政部副部長朱光耀在會上也表示，“民辦學前教育面臨著資金短缺、教師短缺、各種政策限制等問題，我們將切實加強學前教育的資金安排。學前教育中央財政預算，今年安排30億元。我們當然希望用得更好，要以促進公辦為主體，多種形式共同發(fā)展。” (　本版文/記者王永生? )