五大挑戰(zhàn)下的開局之年“中國策”

　　基礎尚不牢固，糧食增產農民增收能否持續(xù)？

　　【挑戰(zhàn)表現(xiàn)】２０１０年，我國糧食產量實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)第七年增產，農民收入大幅增加。但成績面前仍需看到，“七連增”后，我國糧食增產后勁乏力，壓力增大。在自然風險加大、耕地資源緊張、基礎設施薄弱、生產成本上漲等多重挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產農民持續(xù)增收的基礎仍不牢固。

　　【報告舉措】確保農產品供給，多渠道增加農民收入；大興水利，全面加強農業(yè)基礎設施建設；加強“三農”投入，完善強農惠農政策；今年小麥收購價每５０公斤提高５到７元，水稻收購價每５０公斤提高９到３元，中央財政“三農”投入比上年增加１３０４．８億元……

　　【代表委員觀點】全國政協(xié)委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文：報告提出加強農業(yè)農村基礎設施建設的具體舉措，是強基礎、謀長遠的根本之舉。真金白銀的投入，也為農民增收吃了定心丸，必將激發(fā)農民種糧積極性。好政策加上人努力，農業(yè)快速發(fā)展穩(wěn)定可期。

　　壓力加大，經(jīng)濟結構調整如何再提速？

　　【挑戰(zhàn)表現(xiàn)】當前，結構調整壓力加大：一些領域盲目投資、產能過剩問題進一步暴露，科技創(chuàng)新和科技成果轉化能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡帶來的經(jīng)濟社會矛盾仍較突出?！罢{而不快”“調后反彈”現(xiàn)象不斷凸顯。

　　【報告舉措】要推動經(jīng)濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道。調整優(yōu)化產業(yè)結構，防止盲目投資和重復建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。同時，對改造提升制造業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、大力發(fā)展服務業(yè)、加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設作了具體部署。

　　【代表委員觀點】全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻：這些舉措抓住了當前結構失衡的要害，關鍵在于痛下決心，狠抓落實?！笆濉闭侨蚪?jīng)濟結構重構的關鍵時期，機遇稍縱即逝。要著力使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。