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"曬賬本"別只公布"天文數(shù)字" 繼去年3月國(guó)土資源部第一個(gè)在官方網(wǎng)站公布部門(mén)預(yù)算后,又有74個(gè)政府部門(mén)曬出了自家賬本,這是公共財(cái)政管理的重要進(jìn)步。依此看,實(shí)現(xiàn)“三年內(nèi)公開(kāi)中央部門(mén)預(yù)算”的承諾已不成問(wèn)題。 然站在公眾的角度看,政府部門(mén)的預(yù)算僅有公開(kāi)還不夠,關(guān)鍵是要讓公眾看得懂、弄得清、搞得明。曬賬本的目的,不僅在于滿足群眾的知情權(quán),更重要的是通過(guò)預(yù)算公開(kāi),進(jìn)一步拓展公眾監(jiān)督渠 而縱觀已經(jīng)公開(kāi)的地方和部門(mén)預(yù)算,曬出的大都是一大摞“天文數(shù)字”,對(duì)資金的具體投向、錢(qián)到底怎么花,往往高深莫測(cè),閃爍其詞。表面看,預(yù)算是公開(kāi)了,可民眾霧里看花,不知其所以然,以至于連中山大學(xué)的財(cái)稅專家也曾慨嘆預(yù)算“天書(shū)”難懂。專家都看不懂,民眾如何去監(jiān)督?無(wú)法監(jiān)督的公開(kāi),也就淪為了一種虛假的形式。 公開(kāi)的意義在于監(jiān)督,這就要求部門(mén)預(yù)算應(yīng)該清楚細(xì)致,讓一般人都能看得懂。在這方面,香港的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)就值得學(xué)習(xí)。香港每年的財(cái)政預(yù)算方案十分詳盡細(xì)致,甚至細(xì)化到購(gòu)置一張座椅。顯然,如此細(xì)化的預(yù)算,不僅交給了民眾知情權(quán),更激發(fā)了民眾的監(jiān)督熱情,從而推動(dòng)公共財(cái)政管理更科學(xué)、更合理、更完善。 全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),部門(mén)預(yù)算公開(kāi)必是代表、委員們的熱議話題。我們期盼各部門(mén)在今年的預(yù)算中,能曬出一份份讓代表、委員及民眾滿意的賬本。(東方網(wǎng)/陸志堅(jiān)) 期待賬本“曬”出牽引力 越來(lái)越多的中央部門(mén)主動(dòng)亮出“賬本”,表明對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越趨于統(tǒng)一。中央層面預(yù)算公開(kāi)的大踏步前進(jìn),相信會(huì)產(chǎn)生巨大牽引力,有力推動(dòng)財(cái)政預(yù)算的公開(kāi)。這對(duì)確保落實(shí)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)大有裨益,也有利于預(yù)算工作科學(xué)化進(jìn)程的推進(jìn)。 也要看到,預(yù)算公開(kāi)工作還有許多有待改進(jìn)的地方。比如,公開(kāi)范圍還不夠廣,很多應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的單位還沒(méi)有動(dòng)靜;預(yù)算公開(kāi)還過(guò)于籠統(tǒng)粗放,公眾關(guān)心的民生項(xiàng)目支出,有些仍然無(wú)法確知;預(yù)算公開(kāi)的時(shí)效性還不強(qiáng),不利于人大代表的審查和公眾的參與,等等。我們相信,中央部門(mén)“曬”預(yù)算的牽引力,能夠促進(jìn)這些問(wèn)題的解決,不斷拓展預(yù)算公開(kāi)的廣度和深度。(人民日?qǐng)?bào)/郭文婧) |