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????據(jù)報道,溫家寶總理前日在和網友在線交流時表示,國務院本周三將討論提高個人所得稅的薪酬起征點,之后將報全國人大批準,這是今年給老百姓辦的第一件實事。 ????個稅起征點將上調,昨日引發(fā)熱議,多位專家在接受采訪時均預測,個稅起征點可望從目前的2000元提高至3000元,而且現(xiàn)行的九級稅率也可能作出相應調整,減少稅率檔次擴大級差,從而降低中低收入者的稅負。經濟學家李開發(fā)分析,如果個稅起征點上調至3000元,將使得20%以上就業(yè)人群的賦稅負擔減為零,對提高中低階層收入意義重大。 專家傾向3000元起征 李開發(fā)說,關于個稅起征點,各界一直在討論,此前有學者建議將個稅起征點提高到5000元,但考慮到國情,這并不太現(xiàn)實。他個人認為,將個稅起征點從現(xiàn)在的2000元提高至3000元比較合理。 中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員張德勇、中國人民大學財政金融系安體富教授也認為,將個稅起征點調整至3000元比較合適。 安體富給記者算了一筆賬:“根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字,2008年北京市每戶家庭的平均人口為2.8人,每戶平均就業(yè)人口為1.5人,城鎮(zhèn)居民年人均消費支出為16460元,也就是每戶家庭每月平均支出為3841元(16460×2.8÷12)。如果個稅起征點為2000元,則每戶扣除額就是3000元,與實際需求相差841元,只能滿足北京市民78%的基本生活需求。換算到上海,也只能滿足上海市民66%的基本生活需求?!?/p> 近年來,收入差距擴大已成為經濟發(fā)展中最突出的矛盾之一,個稅征收上出現(xiàn)的“貧富倒掛”更是備受詬病,這主要表現(xiàn)在我國工薪階層成為個稅的主要負擔群體。李開發(fā)認為,提高個稅起征點,可以降低中低階層賦稅負擔,對社會穩(wěn)定起到一定作用,也能體現(xiàn)出個稅是“社會公平調節(jié)器”的作用。 稅率檔次可能減少 專家昨日均表示,工資、薪金所得適用個人所得稅九級累進所得稅率可能會進一步優(yōu)化。按照現(xiàn)行稅率表,扣除“三險一金”和2000元費用后,超出金額在0元-500元、500元-2000元、2000元-5000元、5000元至2萬元,個人所得稅分別對應5%、10%、15%和20%的稅率。對于超出部分在2萬元以上的,每隔2萬元,稅率增加5個百分點,最高稅率為45%。 安體富稱,從九級降至六級或五級已經是學界的一種普遍看法,“稅率級數(shù)應調低,低收入層的級距要拉大?!?/p> 另外還有一種比較普遍的觀點是,現(xiàn)行的5%稅率只適用于月應納稅所得額500元以下,可以將其適用范圍提高到 2000元或者3000元以下。 張德勇建議,除了壓縮稅率分級,還應把每一級之間的納稅距離適當擴大,“比如現(xiàn)在的稅級劃分是,‘超過500元至2000元’為一級,稅率10%;‘超過2000元至5000元’又是一級稅率15%,這樣的稅率政策對中低收入可能會有影響。可以把兩者之間納稅距離擴大些,直接將變成超過500元至4000元或者5000元定為一級?!?/p> 個稅不能放過“隱性收入” 不過,張德勇強調,不管是提高個稅起征點還是調整薪金所得的稅率結構,都不能從根本上改變社會上收入分配差距過大的現(xiàn)狀。 專家指出,個稅改革更重要的是稅收征管體制改革,比如研究征管對策,對隱性收入、灰色收入等進行有效征稅等。 2010年,我國個人所得稅4837億元,盡管比上年增長22.5%,但占稅收收入的比重一直沒有上升。安體富認為,上調個稅起征點后,肯定會影響到國家的稅收,但是規(guī)范稅收更關鍵?!笆紫龋瑧l(fā)給每個納稅人一個永久稅號;稅收與銀行、海關、證券機構聯(lián)網很關鍵?,F(xiàn)在中國的富人基本都不是從工薪中賺錢,而是從證券市場等里面。做好聯(lián)網這一點,即使提高‘扣除額’,國家的稅收都可能會翻番?!彼ㄗh道。 算賬 以月薪6000元(扣除社保和住房公積金)的工薪階層為例,在目前免征額為2000元的情況下: 應納稅所得額=6000-2000=4000(元) 應繳納個稅=500×5%+1500×10%+2000×15%=475(元) 個稅起征點上調500元至2500元,少交稅75元 在級差和稅率不變的情況下,免征額上調為2500元,則: 應納稅所得額=6000-2500=3500(元) 應繳納個稅=500×5%+1500×10%+1500×15%=400(元) 個稅起征點上調1000元至3000元,少交稅150元 在級差和稅率不變的情況下,免征額上調為3000元,則: 應納稅所得額=6000-3000=3000(元) 應繳納個稅=500×5%+1500×10%+1000×15%=325(元) [專家建議] ●個稅起征點與通脹掛鉤 中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員張德勇建議,在制定個稅起征點時,應該與通脹情況掛鉤??紤]到未來物價上漲等因素,本次個稅起征點上調應打夠提前量。 ●起征點“就高不就低”,應以發(fā)達地區(qū)為標準 中國人民大學財政金融系安體富教授認為,個稅起征點的制定,應該以經濟發(fā)達地區(qū)為標準,“就高不就低”。 |