解讀政府工作報(bào)告民生關(guān)鍵詞:投3588億保民生

    全年開(kāi)工1萬(wàn)套保障性住房、1萬(wàn)套限價(jià)商品房 ，加大中低價(jià)位、中小套型住房供給，今年起把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)……今天上午，市長(zhǎng)夏耕在市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上所作的 《政府工作報(bào)告》中，出現(xiàn)了諸多備受市民關(guān)注的“民生關(guān)鍵詞”。

    關(guān)鍵詞 “十二五”

    全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%

    “十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%；全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%；城鎮(zhèn)化率提高到75%左右；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)降低，主要污染物排放總量明顯減少，森林覆蓋率、建成區(qū)綠地率均達(dá)到40%；公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

    關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

    建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)

    政府工作報(bào)告中指出，高水平建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案。開(kāi)工建設(shè)國(guó)家深?；?，加快海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、海洋科考船等創(chuàng)新載體建設(shè)，建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃一批海洋自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和海島保護(hù)區(qū)。辦好2011年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際高峰論壇。充分發(fā)揮青島海洋科研教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與半島城市密切合作，在海洋科研創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、陸海生態(tài)保護(hù)、國(guó)際交流合作等方面實(shí)現(xiàn)突破，率先建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

    關(guān)鍵詞 物價(jià)房?jī)r(jià)

    補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)大到五市

    據(jù)政府工作報(bào)告，今年將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省出臺(tái)的政策措施，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好“菜園子”工程建設(shè)。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲(chǔ)備，提高市場(chǎng)應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。將物價(jià)上漲與城鄉(xiāng)低保居民補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)大到五市。

    切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。全面落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大中低價(jià)位、中小套型住房供給，嚴(yán)格實(shí)行住房限購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸措施，嚴(yán)格管理住房用地供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范房屋交易秩序，遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    另外，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。安排260個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3588億元。其中社會(huì)民生、服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目占80%以上，年內(nèi)確保80個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套政策，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件。爭(zhēng)取固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，民間投資比重達(dá)到70%左右。

    關(guān)鍵詞 抗旱保苗

    把水利擺在基建優(yōu)先領(lǐng)域

    在創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)方面，政府工作報(bào)告中稱，今年將進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好抗旱保苗，確保人畜飲水安全，力爭(zhēng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。實(shí)施蔬菜、畜牧等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快花生、果茶兩個(gè)百萬(wàn)畝示范區(qū)和平度國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

    從今年起，把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加大政府投入，加強(qiáng)骨干水利工程、河道治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供水保障體系，形成城鄉(xiāng)“大水網(wǎng)”。

    關(guān)鍵詞 教育優(yōu)先

    今年提高公辦幼兒園比重

    堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重。抓好中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成100萬(wàn)平方米校舍抗震加固工程，開(kāi)工建設(shè)10所新建小區(qū)配套學(xué)校。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高公辦幼兒園比重，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。做好國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)，籌建青島遠(yuǎn)程教育中心。加強(qiáng)與高校的合作共建，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

    關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)

    二氧化硫排放量削減26.9%

    二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減26.9%、18%以上。嚴(yán)格控制圍海填海工程，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為87.5%，比2005年提高14.5個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在330天以上。

    關(guān)鍵詞 住房建設(shè)

    開(kāi)工46個(gè)“兩改”項(xiàng)目

    開(kāi)工“兩改”項(xiàng)目46個(gè)，惠及居民2.5萬(wàn)戶。目前，城中村改造已確定了40個(gè)，其中11個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。目前確定的城中村改造中，四方區(qū)有一個(gè)，李滄區(qū)有10個(gè)，嶗山區(qū)有9個(gè)，城陽(yáng)區(qū)有9個(gè)，黃島區(qū)有11個(gè)，具體的地點(diǎn)明天將向社會(huì)公布。 40個(gè)城中村改造，涉及居民2萬(wàn)多戶。另外，舊城區(qū)的改造已確定了六個(gè)，將成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)。

    “除了啟動(dòng)新的兩改項(xiàng)目外，今年還要重點(diǎn)抓好36個(gè)在建工程的建設(shè)。 ”市兩改辦介紹說(shuō)，通過(guò)促進(jìn)度、抓回遷、保穩(wěn)定來(lái)確保這36個(gè)項(xiàng)目的建成。這位人士介紹說(shuō)，兩改是一項(xiàng)大的社會(huì)保障工程，不僅僅解決居住問(wèn)題，還將升級(jí)業(yè)態(tài)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，提高城市化的質(zhì)量。 “兩改項(xiàng)目的配套更好，公共設(shè)施更齊全，居民生活更加方便。 ”

    據(jù)了解，我市建成區(qū)有城中村百余個(gè)，在未來(lái)的五年內(nèi)，這些城中村都將完成改造。