代表委員建議公車單雙號限行 外地大巴禁進城

晚高峰時段，福州北路和遼陽西路交會處時常會發(fā)生擁堵。

地鐵3號線工程已經(jīng)如火如荼地展開。市政協(xié)委員王夕源建議，應借機同步建設地下停車場，以緩解停車難問題。記者 孟達 攝

　　“公務車帶頭推行‘單雙號’限行，雙休日、節(jié)假日全面禁行?！薄巴獾芈糜未蟀徒惯M城”“建議修建地鐵同時多建地下停車場，減少地面停車，順暢交通”……2月21日，記者從市兩會上了解到，人大代表、政協(xié)委員紛紛為緩解市區(qū)交通壓力建言獻策，其中不少代表、委員已經(jīng)或表示要提交有關這方面的建議、提案。記者在調(diào)查中獲悉，和全國其他城市一樣，交通堵塞已日益成為影響島城的“城市病”。

　　■代表訴苦

　　16里路堵了一個半小時

　　“現(xiàn)在堵車確實越來越嚴重了?！?月21日上午，剛向大會報到的市人大代表、市人大常委會教科文衛(wèi)工作室副主任林志群，在談起交通堵塞問題時直搖頭。為此，她還談了自己的親身體會，“去年有一天上午，還不是上下班高峰時間，我從市立醫(yī)院前往市區(qū)東部一家單位，結(jié)果一路上堵得很厲害，大概8公里的路程，光在路上就堵了一個半小時。車根本就跑不起來?！?/p>

　　平時上下班時，林志群也感受到了交通堵塞的壓力，“雖然我們乘坐班車上下班，但是也經(jīng)常被堵在路上，現(xiàn)在一般要比以前提前半個小時起床。不然就會遲到?！?/p>

　　對于林志群描述的交通堵塞情形，不少人大代表、政協(xié)委員深有同感。市人大代表于成群也給出了一個形象的例子，不過他說的堵塞受害者群體是公交司機，“以前道路不堵時，有的公交司機可以一小時跑完全程，找地方上個廁所；但是現(xiàn)在，同樣的路段，如果遇上堵車，有的公交司機往往需要跑兩三個小時，遇到內(nèi)急真是很尷尬。”

　　據(jù)介紹，目前本市共有機動車150萬余輛，汽車保有量達97.5萬輛，市區(qū)機動車每天出行總量達120萬車次。2008年本市新增機動車10余萬輛，2009年則升至16萬輛，2010年更是高達18萬輛。本市車輛的飛速飆升與“超生”，自然帶來了出行難和停車難等新的城市管理與社會難題。

　　建言一

　　外地旅游大巴禁止進城

　　對交通擁堵現(xiàn)象深有感觸的市人大代表、德衡律師集團律師欒少湖，專門寫了一份《關于緩解青島市區(qū)交通擁堵壓力的建議》，建議多在管理措施改革與技術設備改善和深挖公共交通潛力上下功夫。

　　為了緩解交通壓力，欒少湖一下提了六條建議，其中針對旅游季節(jié)，外地旅游大巴大量進入市區(qū)，將沿海一線交通堵癱的問題，他認為，島城應該出臺有關規(guī)定，禁止外地旅游大巴進城，“市政府應制定與發(fā)布外地牌照旅游大巴車禁止駛?cè)胧袃?nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)部分地點的規(guī)定，配套輔助便捷的公共交通運輸工具，比如說公交車、旅游中巴、出租車等，輸送旅客到市區(qū)景點觀光游覽，這樣既減少了市區(qū)的交通擁堵和環(huán)境污染，又拉動了旅游經(jīng)濟，還能解決城市就業(yè)?！?/p>

　　面對越來越嚴重的交通堵塞難題，一些大城市已開始用“單雙號”限行的方式來應對。對此，欒少湖認為 ，島城可以借鑒，不過考慮到實際，現(xiàn)在還不宜在所有機動車中推行“單雙號”限行，他建議，黨政機關團體和國有企業(yè)等部門和單位，應該帶頭推行“單雙號”限行，尤其是公務用車，要盡快實施“單雙號”限行，和雙休日、節(jié)假日全面禁行。

　　另外，欒少湖建議，在流亭立交橋、東西快速路與市區(qū)各主干道入口等處，設置一定數(shù)量的“路況電子顯示屏”，引導與幫助駕車者避開擁堵或車流量大的路段，減少擁堵。同時，建議加強對路段路況播報密度。

　　欒少湖還建議，通過優(yōu)化公交線路設置，減少公交站點重疊的方式，提高通行率。一是縮短公交線路里程，二是加強運營商運營區(qū)域管理協(xié)調(diào)，避免因競爭而使不同公司的公交車一窩蜂駛向熱點線路；同時，科學規(guī)劃調(diào)度，盡量減少重疊概率，并明確運營商準時?？空?、縮短乘客候車時間的責任。與此同時，充分利用公交車道或慢行車道，重新標劃自行車道，提倡步行或騎自行車出行，這樣既解決交通壓力，又利于倡導環(huán)保健康的生活方式。

　　建言二

　　借修地鐵多建地下泊位

　　隨著島城汽車保有量的持續(xù)增加，停車難問題也已日益突出，這導致大量沒有停車位的車輛停到了路邊上，極易造成通行不暢。對此，市政協(xié)委員王夕源緊急建議，應該借地鐵工程建設之機，大力進行地下停車場建設。

　　王夕源說，目前市內(nèi)四區(qū)停車泊位總數(shù)不過6.8萬個，難以滿足停車需求。目前，本市已啟動投資巨大的地鐵建設工程，正是解決道路交通擁堵和行車難問題的重要舉措。

　　據(jù)他調(diào)查，市地鐵一期工程(3號線)22個站口，僅有13個考慮建設地下停車場的規(guī)劃。這與本市加快解決市區(qū)停車位嚴重不足的措施極不適應，“如果地鐵站口與地下停車位同步建設，既能加快地下交通網(wǎng)絡建設速度，又能降低地下交通樞紐建設成本，方便私家車在遠離市中心的地鐵站口停車換乘，大大減少市內(nèi)路面停車與行車量，真正實現(xiàn)多元化、立體化、高效能的城市交通網(wǎng)絡。

　　為此，王夕源建議，本市應搶抓當前地鐵建設的有利時機，同步建設與地鐵站口相連的地下停車場，“實踐證明，許多必要的城市基本設施，早干比晚干好，超前規(guī)劃建設成本低，效益高。否則，錯失借地鐵工程同步建設地下停車場的良機，青島又將重蹈因拓寬改造東西快速路“瓶頸”路段而導致成本更高、時間更長、浪費更大的覆轍?！?/p>

　　建言三

　　審批大廳搬離香港中路

　　香港中路是在部分時段堵車比較嚴重的道路之一，談到該路段的堵車問題時，市人大代表、青島精峰儀表有限公司總經(jīng)理張瑛認為，其中一個原因是行政審批大廳和公共資源交易大廳緊挨著香港中路，而平時前來這兩個大廳辦事的人又特別多，車輛進出大廳停車場時，都有可能造成香港中路堵車。為此，她建議，大廳搬離香港路。

　　張瑛在所提的《關于改善青島市行政審批服務大廳難進出停車場問題的建議》中說，市行政審批大廳和公共資源交易大廳的成立，給市民和企業(yè)辦理行政事務提供了方便，提高了速度、節(jié)省了時間，大廳工作人員也非常熱情，這極大提升了政府形象。

　　“但是，大廳的停車卻一直是個難題，出入口非常狹窄，又在香港中路上，進出車輛非常不方便，很容易造成香港中路堵車?！彼ㄗh，行政審批大廳遷離寸土寸金的香港中路?！霸谀壳皼]有遷離的時間，可以考慮將大廳停車場的大門改在新浦路，將現(xiàn)在的出入口作為人行通道，暫時緩解香港中路的壓力?！笔腥舜蟠韽堢f。

　　建言四

　　給殘疾人預留部分車位

　　交通擁堵，殘疾人也感受到了諸多不便，其中停車難也是困擾他們的一個難題，為此，市人大代表、青島市肢殘人協(xié)會主席、市殘聯(lián)副主席焦玲建議，應該為殘疾人適當留車位。

　　“現(xiàn)在殘疾人可以考駕照了，但社會上為殘疾人留的車位很少，這給殘疾人出行帶來了很大的麻煩?！苯沽嵴f道，她建議，社會各界尤其是政府機關、醫(yī)院等部門和單位，以及居民小區(qū)內(nèi)，給殘疾人適當預留停車位。

　　“健全人駕車出行就常遇到停車難的問題，我們殘疾人就更不用說了。”焦玲說，她外出辦事時，常遭遇停車難的尷尬。有時沒地方停車，只能將車停在離目的地很遠的地方，結(jié)果下車后需要走很遠，“有的殘疾人還拄著拐，有時還要拿著東西，那更不方便了?！?/p>

　　為此，焦玲建議，社會應該為殘疾人留部分車位，“哪怕只要留一個專用車位就可以，這體現(xiàn)了為殘疾人服務的意識?！?/p>

　　A6、A7版文/圖 記者 李志波 單俊楠 實習生 鄭貽丹(署名除外)

　　汽車時代呼喚汽車文明

　　交通擁堵等“城市病”的出現(xiàn)，是城市化進程中的規(guī)律性問題，無論是京滬穗，還是東京、紐約、香港，交通擁堵都是其城市發(fā)展中的一大難題，即便是現(xiàn)在成功擺脫“堵城”困局的城市，在面對汽車社會呼嘯而至帶來一些措手不及的問題時，無不經(jīng)歷了漫長而痛苦的過程。

　　前車之鑒后事之師，綜觀東京、香港等城市擺脫交通擁堵的成功經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)，公共交通設施的完善和行車文明的養(yǎng)成是重中之重。

　　以香港為例，在其狹小的城區(qū)中，車輛密度也是非常大，但是，由于其地鐵、輕便鐵路、電車、巴士、公共小型巴士、的士和渡輪組成的公交系統(tǒng)十分完善發(fā)達，公交出行方式占總出行人次的比例達到了89%，成功實現(xiàn)了“汽車保有量不多，上路量更少”的目標。與之相比，島城目前的公共交通出行比例還不到30%，汽車保有量和上路量加速上升，這顯然是值得島城好好學習并大有作為的一個方面。

　　人跟著資源走，車跟著人走，對于青島而言，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政服務甚至基本的購物休閑資源，都過多集中于市區(qū)狹長的東部沿海地帶，這也增加了市民的出行需求和次數(shù)，這種城區(qū)規(guī)劃和資源配置的現(xiàn)狀，無疑是導致目前青島交通擁堵的重要因素，這需要在下一步的城市總體規(guī)劃上得到修正。

　　當然，僅靠完善基礎設施和合理配置資源等硬件服務設施上努力，還遠遠不夠。城市擁堵的另一個關鍵因素就是，快速進入汽車社會的我們，還欠缺與之相配的汽車文明等軟件要素。

　　正如經(jīng)濟學家梁小民在《讀〈汽車社會〉》一文中寫的那樣：過去我也曾為中國汽車太多而發(fā)愁，到了歐洲才知道，汽車多少無關緊要，關鍵是有沒有汽車文明。這話雖有些絕對，但卻從一個側(cè)面證明了汽車文明的重要性。

　　畢竟，擁堵的是車輛，制造擁堵的卻是人，如果人的素質(zhì)得不到提高，治堵無異于天方夜譚。正如你我所共同經(jīng)歷和遭遇的，在島城，我們看到太多因為加塞變道、因為小刮擦、因為亂停亂放而導致的大擁堵了。顯然，突破“堵城”困局，也離不開駕車者自身，所謂解鈴還須系鈴人，交通擁堵這個正讓無數(shù)島城市民抓狂的死結(jié)，也要靠我們?nèi)w市民一起解開。