打擊缺德超市不能只打落水狗

????監(jiān)管上的“國際半例”，最終導(dǎo)致超市業(yè)南橘北枳。改變這一現(xiàn)狀，決不能只痛打某一只落水狗，而應(yīng)舉一反三，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行一次嚴(yán)肅整頓。

????用“屋漏偏逢連夜雨”來形容現(xiàn)在的家樂福，實(shí)在是合適之至。先是因“價(jià)簽造假”風(fēng)波被國家發(fā)改委通報(bào)處罰、消費(fèi)者蜂擁前去維權(quán)，之后，另一個(gè)對(duì)家樂福至關(guān)重要的群體也開始反戈一擊——

????據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道，青島一家供貨商10年里向家樂福提供貨物的總金額大約4000多萬元，而家樂福以進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、促銷費(fèi)等各種名目扣掉的貨款就高達(dá)680多萬元，去年3月當(dāng)?shù)胤ㄔ鹤鞒鼋K審判決：要求青島家樂福支付供應(yīng)商貨款640萬元及利息。這一勝訴，顯然激發(fā)了供貨商們的信心，更多國內(nèi)供貨商站出來，希望拿起法律武器討個(gè)說法。

????超市玩“價(jià)簽游戲”不是新發(fā)明，超市向供貨商收取天價(jià)“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”也早已不是新聞，無論是這次有關(guān)部門對(duì)家樂福和沃爾瑪動(dòng)真格，還是消費(fèi)者和供貨商群起維權(quán)，固然說明了今天的中國，市場(chǎng)監(jiān)管正在超越早期粗放式的階段，而逐步進(jìn)入法治化、公平化的成熟階段。但同時(shí)，有一個(gè)大的背景不容忽視：即當(dāng)下家樂福在全球多國均面臨危機(jī)，2009年宣布退出俄羅斯市場(chǎng)，2010年黯然離開日本市場(chǎng)，宣布轉(zhuǎn)讓在葡萄牙的524家零售店……市場(chǎng)最新傳聞是，家樂福正考慮出售在新馬泰的分支。

????市場(chǎng)是無情的。盡管在一連串家樂福風(fēng)波中，業(yè)內(nèi)屢屢披露：價(jià)簽游戲不是家樂福獨(dú)創(chuàng)，而是超市業(yè)潛規(guī)則；違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)同樣不是家樂福的秘笈，也是超市業(yè)潛規(guī)則。但遺憾的是，這種譴責(zé)僅限于泛泛而談，再無一家洋超市或土超市被點(diǎn)名，所有彈藥都飛向了家樂福。這里絕不是為家樂福辯解，但一個(gè)行業(yè)潛規(guī)則的敗露，卻只打一個(gè)家樂福的屁股，多少不得要領(lǐng)。殺雞駭猴固然沒錯(cuò)，但如果只殺雞而對(duì)猴過于寬容，猴膽也會(huì)越來越大。

????明明是公開的秘密，不公平的游戲規(guī)則卻遲遲得不到強(qiáng)有力的干預(yù)和糾正，原因是多方面的。其一，監(jiān)管失責(zé)。這次家樂福成為反面典型，全靠發(fā)改委出面。一個(gè)屢遭投訴、原本可以在各地監(jiān)管部門層面處理的問題，非要拖到國家發(fā)改委出面，方才算是有了個(gè)說法，這實(shí)在是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正?，F(xiàn)象。其二，處罰偏軟。對(duì)于價(jià)簽造假這樣的下三濫手段，在市場(chǎng)監(jiān)管成熟的國家，懲罰性罰金足以令違規(guī)超市代價(jià)慘重，這也就是罕見家樂福在其本國法國出現(xiàn)價(jià)格欺詐事件的根本原因。然而即使是對(duì)家樂福這樣的反面典型，我們也只是罰了區(qū)區(qū)50萬元，相對(duì)于造假造成的擾亂市場(chǎng)游戲規(guī)則的惡劣影響以及可能帶來的利潤相比，違規(guī)成本實(shí)在太低。其三，法律乏力。以盤剝供貨商為例，法國、日本、英國等國都先后出臺(tái)超市業(yè)管理規(guī)定，對(duì)零售商與供應(yīng)商的不公平交易行為作出規(guī)定；而目前我國這方面有針對(duì)性的法律法規(guī)只有《反壟斷法》和《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，且不具約束和強(qiáng)制的細(xì)則。

????在國外，大型綜合超市利潤來源主要是誠信經(jīng)營帶來的購銷差價(jià)，而在中國，進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)等早已超過利潤。不少國際性連鎖超市進(jìn)入中國后，也入鄉(xiāng)隨俗，開始依賴征收渠道費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)其盈利。監(jiān)管上的“國際半例”，最終導(dǎo)致了超市業(yè)的南橘北枳。改變這一現(xiàn)狀，決不能只痛打某一只落水狗，而應(yīng)舉一反三，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行一次嚴(yán)肅整頓。