包工頭為競標(biāo)自愿被潛規(guī)則 被無業(yè)女騙走26萬

　　一名無業(yè)女青年劉某冒充大型國企女強(qiáng)人，利用裝修行業(yè)“潛規(guī)則”連續(xù)向工程隊老板索要“好處費”26萬余元，而直至被害人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，“女強(qiáng)人”口中那個標(biāo)的上千萬元的工程也未見開工。日前，劉某因涉嫌詐騙被天津市河北區(qū)檢察院依法提起公訴。

　　包工頭接工程被騙26萬元

　　赴現(xiàn)場查看，女青年冒充“處長”獲取信任

　　據(jù)偵破此案的天津市公安河北分局刑偵九大隊大隊長林文凱介紹，無業(yè)女青年劉某曾在天津市某大型國企做臨時工，去年辭職后一直混跡社會，經(jīng)朋友介紹認(rèn)識了包工頭馬某，交往期間劉某一直以“處長”身份示人。2010年6月，劉某自稱本公司的大禮堂要重新裝修，自己可以幫馬某拿到工程，但要5萬元好處費進(jìn)行運作。經(jīng)營裝修工程多年的馬某早已習(xí)慣這種“潛規(guī)則”，就把好處費送到了“劉處長”手里。期間“劉處長”還曾帶領(lǐng)馬某到擬裝修地現(xiàn)場查看。此后，她還多次幫馬某制作標(biāo)書，透露具體標(biāo)的內(nèi)容，并以設(shè)法在工程中多次增項等為由，先后索要好處費18萬余元。

　　漸漸地，馬某覺察事有蹊蹺，先后多次向劉某催要款項，此時劉某又利用手機(jī)變聲軟件冒充公司會計主管等人，假意答應(yīng)退還“好處費”。隨后，劉某繼續(xù)利用馬某急于退款的心理，假意與馬某合伙坑騙公司，馬某為此又被騙走5萬余元。

　　2010年12月底，馬某向公安機(jī)關(guān)報案，民警很快將劉某抓獲歸案，此時騙款幾乎被劉某揮霍殆盡。

　　大多受害者自愿被潛規(guī)則

　　在利益面前，很多人還是寄情于不正當(dāng)競爭

　　林文凱介紹，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，類似虛構(gòu)裝修、筑路、拆遷等工程項目，騙取“好處費”、“介紹費”、“工程質(zhì)量保證金”的案件近年來呈多發(fā)態(tài)勢。此類犯罪嫌疑人主要采用兩種詐騙手段：一是“無中生有”，即編造不存在的工程項目對外發(fā)包；二是“借殼生蛋”，即謊稱其已經(jīng)取得某工程項目的開發(fā)權(quán)或承包權(quán)，誘騙受害者簽訂合同，騙取工程前期費用、工程押金、質(zhì)量保證金等。

　　本案辦案民警、天津市公安局河北分局刑偵九大隊探長周健曾多次處理類似案件，他表示目前建筑、土方、裝修等行業(yè)競爭日益激烈，一方面許多施工隊因無法拿到賺錢的工程身處困境；另一方面，一旦拿到工程項目勢必獲得高額回報。在這種背景下，雖然我國頒布了招投標(biāo)法等一系列規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行為的法規(guī)，但在利益面前，很多人還是寄情于不正當(dāng)競爭，相信所謂的“潛規(guī)則”，給騙子以可乘之機(jī)。

　　另外，一些大型企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管漏洞也經(jīng)常被騙子們加以利用。很多類似案件中，都曾發(fā)生過犯罪嫌疑人帶領(lǐng)被害人到工程項目現(xiàn)場實地考查的情況，增加了其虛構(gòu)事實的欺騙性。

　　信息公開才能公平競爭

　　公安機(jī)關(guān)須加大對圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠打擊力度

　　辦案民警提醒，要防范此類詐騙，首先不要貪心，動輒上百萬千萬元的大項目中，合同甲方都會有一套相對完備的審核驗證乙方資質(zhì)的制度，最終決策權(quán)往往掌握在企業(yè)決策會議上，而不是某個貌似神通廣大的人物手里。用工單位也不可能輕易向一些沒有歷史合作關(guān)系的施工單位主動透露標(biāo)的細(xì)節(jié)，索要“好處費”、“保障金”、“個人返款”等費用。

　　周健分析，近年來工程投標(biāo)領(lǐng)域詐騙案屢屢得逞，看似法律問題，其本質(zhì)卻是“潛規(guī)則”大行其道的社會問題。信息不公開是造成投標(biāo)單位不能全部進(jìn)入交易場所進(jìn)行公平競爭的直接障礙，要拆除潛規(guī)則滋生的溫床，公安機(jī)關(guān)需健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送、信息共享機(jī)制，集中查辦一批案件，形成打擊合力。