最高法推新招防人情干擾斷案 觸司法反腐關(guān)鍵

????針對(duì)人民法院在司法廉潔方面存在的突出問(wèn)題，最高法院將在2011年上半年推出三項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)法官回避、防止人情干擾等方面的規(guī)定。

????記者獲悉，2010年最高法院積極推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，先后啟動(dòng)了三項(xiàng)新的制度起草工作：

????一是針對(duì)法院工作人員配偶、子女從事律師職業(yè)容易導(dǎo)致利益沖突的問(wèn)題，研究制定了《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》。

????二是針對(duì)司法領(lǐng)域請(qǐng)托說(shuō)情之風(fēng)時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況，研究制定了《關(guān)于人民法院在審判活動(dòng)中防止人情干擾的若干規(guī)定》。

????三是針對(duì)一些地方法院管理松弛、少數(shù)干警作風(fēng)不正等問(wèn)題，探索建立了以明察暗訪方式督促法院干警依法履職、遵章守紀(jì)、文明辦案的審務(wù)督察制度。

????據(jù)悉，目前上述三項(xiàng)制度的起草工作已經(jīng)基本完成，有望在2011年上半年陸續(xù)正式推出。

????新京報(bào)社論：防人情干擾是整治司法腐敗關(guān)鍵

????兔年伊始，最高人民法院傳出消息，針對(duì)近年來(lái)人民法院在司法廉潔方面存在的一些突出問(wèn)題，將在今年上半年陸續(xù)推出《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任職回避規(guī)定》）、《關(guān)于人民法院在審判活動(dòng)中防止人情干擾的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防止人情干擾規(guī)定》）、以明察暗訪方式督促法院干警依法履職、遵章守紀(jì)、文明辦案的審務(wù)督察制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《明察暗訪制度》）等三項(xiàng)制度，積極推動(dòng)反腐倡廉的制度創(chuàng)新。

????去年兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于深化司法體制改革，預(yù)防司法腐敗的建議》的提案，該提案針對(duì)當(dāng)前司法腐敗存在的問(wèn)題，提出了6項(xiàng)建議。應(yīng)該說(shuō)，最高法院在2010年抓緊起草上述三個(gè)司法文件，是對(duì)當(dāng)前司法腐敗問(wèn)題的正視，也是對(duì)人民政協(xié)提案的一種積極回應(yīng)。

????九三學(xué)社的提案曾一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前的司法腐敗主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是權(quán)錢(qián)交易突出，表現(xiàn)為大量存在“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”，沒(méi)有好處不作為，有了好處亂作為；二是濫用司法審判的自由裁量權(quán)；三是涉案人數(shù)越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，級(jí)別也越來(lái)越高；四是為“黑惡”勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的犯罪日益增多。

????稍思索一下即不難發(fā)現(xiàn)，后三個(gè)方面的表現(xiàn)，本質(zhì)上也是“關(guān)系案”和“人情案”在作祟?？梢哉f(shuō)，狠抓審判執(zhí)行活動(dòng)中的人情干擾，便是抓住了防止司法腐敗的關(guān)鍵。因此，人們期望《防止人情干擾規(guī)定》在遏制審判人員辦理“關(guān)系案”“人情案”方面能出重拳，有新招。

????新制度還將規(guī)范法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官的配偶子女從事律師職業(yè)的任職回避問(wèn)題，這在刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法之三大程序法中都有原則規(guī)定，最高法院早在2000年1月發(fā)布的《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》中更有細(xì)化，期待此次的《任職回避規(guī)定》不僅只是一個(gè)重申，而是能夠積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

????現(xiàn)實(shí)中，人們并不擔(dān)心，審判人員的配偶、子女從事律師代理案件時(shí)，審判人員敢明目張膽地不回避。有些審判人員，比如北京西城區(qū)法院原院長(zhǎng)郭生貴，通過(guò)其弟弟與律師聯(lián)手，由律師收取高額服務(wù)費(fèi)，郭生貴得75%，律師得25%，從而將案件由黑的判成白的。這種根本不需要近親屬去擔(dān)任什么代理人、辯護(hù)人的新型腐敗問(wèn)題，新制度也應(yīng)及時(shí)去發(fā)現(xiàn)、去制止。

????權(quán)力不受監(jiān)督便會(huì)產(chǎn)生腐敗，這是一條鐵律。監(jiān)督的方式有多種，暗訪，便是古已有之的一種行之有效的監(jiān)督方式。對(duì)此，早有人大代表提出過(guò)議案。現(xiàn)在，最高法院要制定《明察暗訪制度》，從制度上進(jìn)行規(guī)范，自然值得期待。

????《明察暗訪制度》可視為是保證新規(guī)能得到落實(shí)的內(nèi)部監(jiān)督，此外，外部監(jiān)督尤其是輿論監(jiān)督也必不可少。這三項(xiàng)新制度在推行過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)媒體及時(shí)公布細(xì)則，方便公眾和輿論了解、參與和監(jiān)督。媒體輿論的作用不應(yīng)只停留于對(duì)一些個(gè)案和個(gè)別司法人員的腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)這些新制度的落實(shí)情況也應(yīng)發(fā)揮好監(jiān)督作用。