綜合實力大幅提升 政府實事普惠民生

    綜合考慮各種因素，2011年該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預期再上臺階：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，地方財政一般預算收入、區(qū)級財政收入均增長15%，實際利用內資、實際利用外資均增長15%,服務業(yè)增加值比重達60%，萬元GDP綜合能耗完成市下達責任指標。

    以民為本惠及四方

    民生是所有發(fā)展的根本，新的一年里，大學生、就業(yè)困難人員、農民工三大群體就業(yè)幫扶將成為四方區(qū)相關部門工作的頭等大事，全年計劃實現(xiàn)就業(yè)25000人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)消零。保障性住房機制進一步完善，在2010年康居公寓取得成績的基礎上，還將加快洛陽路片一期、宜昌路片一期施工進度，完成金海山莊、清江華府等4個經(jīng)濟適用住房配建項目單體驗收。該區(qū)未來三年建籌保障性住房和限價商品住房6837套，努力構建廉租住房應保盡保、經(jīng)濟適用住房足量供應、公共租賃住房滿足夾心層需求的多層次住房供應體系。

    該區(qū)還將加快新建小區(qū)配套學校建設，加大名師名校長培養(yǎng)力度，關注中小學生身體健康，大力發(fā)展學前教育，推進公辦幼兒園建設；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實施基本藥物制度，做好傳染性疾病防控工作，加強食品藥品安全監(jiān)管，確保居民群眾健康安全；著力深化“民俗文化惠四方”品牌，大力推進文化產(chǎn)業(yè)項目招商建設，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為；加快老年人活動中心建設，配齊區(qū)老年大學設施設備，著力解決獨居、孤寡、“三無”老人實際困難，不斷提高老年人幸福指數(shù)。做好民族、宗教、僑務、對臺事務、紅十字、慈善、兵役、雙擁、人防、檔案、史志、電子政務等工作，重視和支持工會、共青團、婦聯(lián)等工作；全力維護社會穩(wěn)定。

    進一步拓展城市空間

    該區(qū)在統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)與舊城改造方面，將以“東西兩翼”為重點，以“兩橫四縱”為骨架，規(guī)劃建設一批集商業(yè)、辦公、居住、休閑娛樂等功能于一體的城市綜合體。東翼青島新都心加大規(guī)劃、拆遷和招商力度，開工建設核心商務區(qū)市政大廈、商務大廈及華潤萬家購物中心等項目，加快萬科城、尼斯酒店等項目建設進度，地鐵保兒站城市綜合體確定開發(fā)主體并開工建設。西翼歡樂濱海城按照已批控規(guī)，加快工程進度和項目招商，啟動片區(qū)加快主體施工，二期地塊確定開發(fā)主體，動漫傳奇海項目盡快落地，力爭2013年完成啟動片區(qū)開發(fā)建設，2015年完成規(guī)劃范圍80%的開發(fā)量。依托山東路、瑞昌路等主干道，開工建設環(huán)宇易得商城、裕龍商務大廈等城市綜合體，瑞昌路三角地、人民路三角地等項目確定開發(fā)主體，盡快形成新的經(jīng)濟增長極。繼續(xù)加大“兩改”項目建設力度，湖島村等6個項目實現(xiàn)回遷，宜陽路59號改造項目主體封頂，小水清溝改造等5個項目開工建設，瑞昌路三角地改造等儲備熟化類項目做實做細前期工作。

    今年該區(qū)還將完成南京路（四方段）拓寬、溫州路改造工程。全面推進路網(wǎng)管網(wǎng)配套工程，東部啟動規(guī)劃四號線、清江路等6條道路建設；西部完成歡樂濱海城主干道和中心公園等配套建設，2012年完成所有基礎配套建設；中部老城區(qū)綜合整治嘉定路等3條道路、翻建改造九江路等8條道路。加快推進河道治理，啟動河西河二期、杭州路河下游等河道綜合整治。

    社區(qū)生活也是城市建設的重點，該區(qū)計劃新建改造8座垃圾轉運站，更新96輛垃圾收集車，徹底解決垃圾撒漏問題。值得一提的是該區(qū)計劃推進綠色生態(tài)城區(qū)建設，啟動山地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，投資8000萬元高標準推進東部10條道路綠化建設，城區(qū)綠化覆蓋率達到34.5%。

    園區(qū)經(jīng)濟托起新四方

    2011年該區(qū)九大園區(qū)建設將成重點工作，六條商務景觀大道也將啟動定向招商，投資370億元的33個簽約項目將實現(xiàn)落地和達產(chǎn)投產(chǎn)，樓宇經(jīng)濟也將邁上新臺階，開工建設海信環(huán)灣大廈、南寧路商務樓等商務樓宇，打造2-3個稅收過千萬元的特色樓宇，加強生活性服務業(yè)招商和建設，華潤萬家購物中心、大水清溝購物中心等項目預計將開工建設。

    九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，今年計劃在科大都市科技園啟動中國橡膠博物館規(guī)劃建設，橡膠谷國際交易中心一期建成開業(yè)，橡膠谷綜合服務中心主體封頂，同時引進一批研發(fā)設計機構和產(chǎn)業(yè)領軍人物；建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建設青島建筑創(chuàng)意廣場，青島地理信息大廈投入使用；中航科技產(chǎn)業(yè)園與中航集團簽約，完成孵化基地改造，啟動前哨制造業(yè)板塊搬遷和中航科技大廈項目建設；工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園建成西安交大國家快速制造工程技術中心青島基地，入駐企業(yè)達50家以上；生物科技產(chǎn)業(yè)園完成控制性詳規(guī)編制，啟動片區(qū)土地整理，開工建設生物科技大廈和總部大廈；汽車貿易服務園完成產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃編制，啟動部分汽車4S店改造升級工作，投資1000萬美元的雷克薩斯高端4S店也將建成開業(yè)；海爾數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、青島紡織產(chǎn)業(yè)園也將完成概念性規(guī)劃編制。全年該區(qū)初步計劃安排千萬元以上重點 （前期）項目97個，總投資估算1041億元，年內計劃投資256.8億元。

    ■2010年回顧 綜合實力不斷提升

    四方區(qū)把項目建設作為經(jīng)濟工作的“生命線”，堅持一手抓招商引資，一手抓重點項目推進，切實增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。目前，全區(qū)確定了“十二五”期間的重點（前期）項目107個，計劃投資1068億元，2011年初步計劃安排重點（前期）項目97個，涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、服務業(yè)、舊村舊城改造、基礎設施建設、保障性住房建設、安置房源建籌、社會事業(yè)建設等7個類別，估算總投資1041億元，2011年計劃投資257億元，其中重點項目75個，年度計劃投資197億元；前期項目22個，年度計劃投資60億元。2010年新引進內資項目565個，實際利用內資31.7億元，同比增長20%；引進外資項目14個，實際利用外資6740萬美元，完成年度計劃的134.8%。堅持招大選優(yōu)引強，全年引進過億元內資項目6個、過千萬美元外資項目3個。首次面向國內外舉辦招商推介會，央城國際、魯商星城等總投資370億元的33個項目實現(xiàn)簽約。狠抓落地項目推進，全區(qū)112個重點項目累計完成投資133億元，26個項目已建成投產(chǎn)或完成注冊，50個項目取得明顯形象進度，有力拉動了固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟快速增長。

    城區(qū)面貌不斷改變

    四方區(qū)堅持吸引社會投資、爭取市財力投入和政府融資貸款相結合，加大基礎設施投入力度，環(huán)灣大道、地鐵一期等重大基礎設施項目相繼開工或建成，超期服役道路和臟亂差河道得到綜合整治，長期制約四方東部發(fā)展的交通瓶頸基本解決，城市綜合功能更加完善。綜合整治老居民樓院和背街小巷，集中治理違法建筑、戶外廣告和門頭牌匾，綠化、亮化、美化建設扎實推進，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。

    民生質量不斷改善

    四方區(qū)堅持把保障和改善民生作為最大責任，持續(xù)加大財政對民生領域的投入，住房保障工作不斷加強，建設全市規(guī)模最大的保障性住房示范項目，在全市率先實現(xiàn)了符合條件家庭的應保盡保。青島全民健身中心、奧林匹克體育公園等大型公共服務設施建成啟用，五年累計用于社會民生的投入達到36.4億元。

    名詞解釋

    ●三大戰(zhàn)略轉型：由工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構向以服務業(yè)為主的高端產(chǎn)業(yè)結構轉型，由工業(yè)生產(chǎn)型功能區(qū)向綜合服務型功能區(qū)轉型，由環(huán)境質量相對較差、發(fā)展活力相對不足的“老工業(yè)區(qū)”向宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)轉型。

    ●兩橫四縱：“兩橫”，即山東路—瑞昌路、大沙路—長沙路；“四縱”，即環(huán)灣大道、四流南路—杭州路、重慶南路、黑龍江路。

    ●九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：科大都市科技園、建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園、中航科技產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、汽車貿易服務園、青島紡織產(chǎn)業(yè)園、海爾數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。

    ●城市綜合體：將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互促進的互動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。城市綜合體基本具備了現(xiàn)代城市的全部功能，所以也被稱為“城中之城”。城市綜合體包括以下典型特征：一是超大空間尺度；二是完善的交通體系；三是現(xiàn)代城市景觀設計；四是通訊、互聯(lián)網(wǎng)、安全系統(tǒng)等高科技集成設施。 趙健鵬 丁飛