2010民政部福彩公益金使用概況

????2010年，福利彩票市場發(fā)展情況良好，民政部本級彩票公益金分配使用工作進展順利。根據(jù)《彩票管理條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2010年民政部本級彩票公益金分配使用情況公告如下：

????一、民政部2010年彩票公益金使用概況

????經(jīng)財政部核準(zhǔn)，民政部2010年彩票公益金控制使用額度為10.53億元，占中央集中彩票公益金額度的5％。根據(jù)《彩票管理條例》有關(guān)規(guī)定，民政部本級彩票公益金應(yīng)當(dāng)主要用于社會福利和社會公益事業(yè)發(fā)展。2010年，民政部按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，將彩票公益金重點用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等特殊群體的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項目，具體分為老年人和殘疾人福利類項目、兒童福利類項目、社會公益類項目。

????二、老年人和殘疾人福利項目情況

????為貫徹落實好黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點”，十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，落實今年政府工作報告中“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”的任務(wù)，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，以及積極做好福利機構(gòu)殘疾人康復(fù)工作等，民政部2010年安排使用6.04億元，重點保障老年人、殘疾人等社會福利服務(wù)對象的供養(yǎng)、康復(fù)、照料等工作，促進老年人和殘疾人社會福利事業(yè)發(fā)展。

????（一）省、市社會福利機構(gòu)建設(shè)2.52億元。

????為進一步加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，按照中央提出的要將綜合性福利中心列入公共服務(wù)重點工程的要求，民政部決定從2010年起，支持全國省級和市級社會福利機構(gòu)，根據(jù)實際情況建設(shè)集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等多種功能于一體，能夠輻射周邊地區(qū)，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。2010年重點資助了18個省、市的29個社會福利機構(gòu)建設(shè)。

????（二）全國縣、區(qū)社會福利中心建設(shè)2.11億元。

????為滿足社會日益增長的社會福利服務(wù)需求，尤其是滿足縣、區(qū)級福利機構(gòu)建設(shè)需要，民政部自2008年起重點資助了全國部分縣、縣級市、市轄區(qū)建設(shè)以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點的供養(yǎng)型、護養(yǎng)型社會福利中心，以促進基本社會福利服務(wù)均等化。2010年資助了31個省、自治區(qū)、直轄市的260個社會福利中心建設(shè)。

????（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計劃”1.05億元。

????為加強全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，完善功能設(shè)施，滿足農(nóng)村“三無對象”的供養(yǎng)需求，民政部繼續(xù)資助“霞光計劃”項目，并繼續(xù)重點支持中西部省區(qū)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年資助了全國32個省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的675個農(nóng)村敬老院建設(shè)。

????（四）福利機構(gòu)數(shù)字服務(wù)項目、長征路圖書援建項目2200萬元。

????為充實貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便、實用的精神文化服務(wù)，民政部自2010年開始支持開展沿紅軍長征路圖書長廊及福利機構(gòu)數(shù)字閱報欄服務(wù)。今年共為福利機構(gòu)設(shè)置1200個多媒體傳播系統(tǒng)終端，并援建了沿紅軍長征路途經(jīng)的8個省市的4800個農(nóng)村社區(qū)圖書室。

????（五）愛心護理工程400萬元。

????為滿足全國大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長期生活照料和醫(yī)療護理需求，民政部繼續(xù)資助愛心護理工程建設(shè)，引導(dǎo)、動員社會力量參與愛心護理院建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。2010年繼續(xù)資助了18個省市的35個愛心護理院建設(shè)。

????（六）西部地區(qū)福利院殘疾人更換假肢項目1000萬元。

????為提高西部地區(qū)福利機構(gòu)中殘疾人的生活質(zhì)量，民政部自今年開始實施“?？倒こ獭保瑸楦＠麢C構(gòu)內(nèi)的殘疾人免費配置康復(fù)輔具，提供康復(fù)服務(wù)，并為康復(fù)輔具配置人員提供示范、培訓(xùn)服務(wù)。

????三、兒童福利類項目情況

????為貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于完善孤兒救助制度的重要指示，民政部2010年安排使用彩票公益金4.17億元，重點完善兒童福利機構(gòu)在孤兒救治、養(yǎng)育、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能，為孤兒健康成長提供必要的政策、資金、設(shè)施和服務(wù)，支持兒童福利事業(yè)發(fā)展。

????（一）殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”長效機制5000萬元。

????殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”，主要是為全國各地福利機構(gòu)中具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實施手術(shù)矯治和康復(fù)。2010年共為3200多名孤兒實施了手術(shù)矯治和康復(fù)。

????（二）福利機構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項目3664萬元。

????從2010年起，民政部對全國47個腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地予以全面支持，以加強腦癱兒童術(shù)后的康復(fù)訓(xùn)練，以促進其正常功能的恢復(fù)和改善。2010年資助全國30個省市的104個兒童福利院開展此項工作。

????（三）兒童福利機構(gòu)特殊教育項目1320萬元。

????民政部大力加強兒童福利機構(gòu)康復(fù)特教設(shè)施設(shè)備建設(shè)，為兒童福利機構(gòu)提供開展特殊教育工作所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)以及為孤殘兒童提供特殊教育服務(wù)。2010年資助28個省市的36個兒童福利機構(gòu)開展此項工作。

????（四）受艾滋病影響兒童救助安置666萬元。

????民政部通過政策引導(dǎo)、資金支持、項目合作等方式，指導(dǎo)艾滋病致孤兒童集中分布的云南、山西、安徽、河南、新疆等9個省區(qū)，探索建立艾滋病致孤兒童救助機制。2010年資助上述9省區(qū)的37個艾滋病致孤兒童救助安置機構(gòu)。

????（五）兒童福利機構(gòu)建設(shè)“藍天計劃”項目1.2億元。

????民政部繼續(xù)在全國建設(shè)和完善集養(yǎng)護、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的兒童福利機構(gòu)，為孤殘兒童提供功能完善的福利服務(wù)場所和設(shè)施，為多種養(yǎng)育模式提供必要的依托和載體，輻射和帶動社區(qū)孤殘兒童服務(wù)開展。2010年資助19個省市74家兒童福利機構(gòu)建設(shè)。

????（六）全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃5050萬元。

????民政部與李嘉誠基金會合作共同開展全國貧困家庭唇腭裂兒童、手術(shù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。2010年治愈唇裂和唇腭裂患者7676人。

????（七）六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)項目1000萬元。

????民政部從2010年起在河南等六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)教育項目，以提高孤兒群體的就業(yè)能力。

????（八）縣區(qū)流浪未成年人救助保護中心建設(shè)項目3000萬元。

????為促進縣級流浪未成年人救助保護服務(wù)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，民政部重點資助地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風(fēng)景旅游區(qū)等流動人口多、救助任務(wù)重的縣（區(qū)、市）建設(shè)流浪未成年人救助保護中心。2010年資助了28個省市40個縣市級流浪未成年人救助保護中心建設(shè)。

????（九）國家兒童職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)1億元。

????為解決我國孤兒教育和就業(yè)面臨的突出問題，滿足孤兒教育需求，改善因家庭缺失和殘疾給兒童造成的消極影響，提高他們的社會技能及適應(yīng)能力，使他們有平等參與社會生活的機會，民政部資助建設(shè)了國家孤殘兒童職業(yè)技能教育培訓(xùn)基地，以容納1500名孤兒學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)訓(xùn)練和實驗實習(xí)。

????四、社會公益類項目情況

????民政部2010年安排使用彩票公益金3200萬元支持社會公益事業(yè)發(fā)展，推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

????（一）中西部地區(qū)殯葬設(shè)施改造1200萬元。

????為改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施落后的服務(wù)條件，滿足群眾治喪需求，鼓勵引導(dǎo)各地積極實施惠民殯葬政策，提升殯葬公共服務(wù)的均等化水平，民政部2010年資助20個省、市、自治區(qū)的78個殯儀館進行設(shè)施改造。

????（二）政府購買社會組織服務(wù)2000萬元。

????民政部2010年以委托或招標(biāo)的方式向社會組織購買服務(wù)，以引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮建設(shè)和諧社會的作用，支持社會福利事業(yè)、社會公益事業(yè)、社會慈善事業(yè)發(fā)展。2010年，委托實施了大齡少年學(xué)歷教育、兒童福利機構(gòu)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老護理員培訓(xùn)、慈善組織社會救助培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)技能師資培訓(xùn)等13個項目。