關(guān)于青島市文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的建議

    10、關(guān)于青島市文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的建議

    袁靜  九三學社青島市委  青島日報報業(yè)集團

    一、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

    青島市委、市政府高度重視文化建設，把文化建設納入到各級黨委、政府的重點工作，納入到城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了青島以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進城市經(jīng)濟、文化共同繁榮的目標和方向。

    2009年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到369.5億元，增長15.7％，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到7.5％，成為青島新的經(jīng)濟增長點。目前青島已形成了包括青島日報報業(yè)集團、青島出版集團、青島新華書店集團、青島有線網(wǎng)絡集團等國有文企在內(nèi)的10大龍頭文化企業(yè)，和以歐亞世紀國際數(shù)字影視有限公司為代表的民營資本為主體的重點文化企業(yè)，其中銷售收入超過億元的文化企業(yè)就有85家。青島文化產(chǎn)業(yè)的多元投資格局初現(xiàn)端倪。

    同時，青島文化街、青島啤酒街、婚紗攝影街、海云庵民俗文化街、北仲路體育街、浮山所1388文化街和青島天幕城等特色文化街區(qū)的建設，也走出了一條以特色引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

    青島市提出到2010年底,力爭實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到420億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

    因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在政府的支持下，有著良好的發(fā)展前景，為擔保公司的成立和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的、豐富的目標客戶群。

    二、文化產(chǎn)業(yè)融資中遇到的問題

    未來文化產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀榻鹑趩挝恍刨J的新熱點，其中，影視制作、出版、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫這五大子行業(yè)可以作為重點授信對象。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些銀行和投資機構(gòu)意識到了這一市場空白，并且也進行了積極的努力，如交通銀行北京分行專門成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)版權(quán)保證貸款等。但是，由于文化產(chǎn)業(yè)剛剛興起，相比其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到銀行和投資機構(gòu)的關(guān)注程度不高，雖有試點，但規(guī)模較小。對于文化產(chǎn)業(yè)的信貸風險和法律不健全等因素，一般商業(yè)銀行都有所顧忌。

    文化項目普遍偏小，收益不多，風險把握難度較大，行業(yè)特點決定文化企業(yè)資產(chǎn)中無形資產(chǎn)的比重較大，銀行傳統(tǒng)的業(yè)務品種及擔保模式與其融資需求的匹配度不高。比如，資產(chǎn)負債表不能直接反映文化企業(yè)的品牌、客戶資源與受眾的價值，文化企業(yè)核心競爭力與業(yè)績預測不能簡單地依靠資產(chǎn)負債表，如何加強各類知識產(chǎn)權(quán)的價值評估，量化文化企業(yè)的無形資產(chǎn)價值是當前銀行授信面臨的重要問題。

    青島市目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一條短腿在于缺乏對文化創(chuàng)意企業(yè)的投融資服務體系，如投資基金和擔保公司等。島城這些文化企業(yè)大都在起步階段，沒有固定資產(chǎn)，很難獲得銀行的資金支持

    近期，青島在出臺《青島市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》基礎(chǔ)上，又制定了《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，《青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，為地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供具體指南。 2009年，青島市政府啟動了5000萬元的文化產(chǎn)業(yè)專項資金，在這一年，全市共有32個文化產(chǎn)業(yè)項目通過申報審核，分別以配套資助、項目補給、貸款貼息、獎勵等不同方式獲得了數(shù)額不等的資金扶持。可以說政府對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境的改善做出大量的工作。

    但是，不難看出要憑借目前如此有限的資金來推動全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然是不夠的，但它是一種激勵，體現(xiàn)了城市對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度。由于青島需要扶持的文化創(chuàng)意企業(yè)眾多，且其中不乏中大型的項目，每年5000萬元無法給予足夠多的企業(yè)足夠多的資金支持。創(chuàng)造一個好的投融資平臺要比政府資金的直接投入要起到更大的規(guī)模效應和杠桿作用。