打造金融聚集強(qiáng)區(qū) 建設(shè)區(qū)域性金融中心

????近年來(lái)，青島市市南區(qū)依托青島及周邊地區(qū)快速增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以建設(shè)區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)金融業(yè)的聚集，以完善的商務(wù)環(huán)境、優(yōu)美的生活環(huán)境、健全的政府為企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，成為青島市乃至山東省金融業(yè)最為集聚的核心區(qū)。

????一、目前狀況

????（一）發(fā)揮“青島金融街”磁石效應(yīng)，金融業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

????2006年，青島市正式將金融業(yè)高度集聚的以香港路為軸線(xiàn)，以山東路、延安三

????（二）科學(xué)布局，積極打造“國(guó)際金融商務(wù)核心區(qū)”

????市南區(qū)委、區(qū)政府在2009年初出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，在“青島金融街”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃了東部“國(guó)際金融商務(wù)核心區(qū)”，重點(diǎn)區(qū)域是以香港中路、東海路為“橫軸”和以延安三路、山東路、南京路、福州路、燕兒島路為“縱軸”的七個(gè)軸帶及周邊區(qū)域，進(jìn)一步發(fā)揮好香港中路兩側(cè)金融企業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，加大滿(mǎn)足金融業(yè)發(fā)展需求的高智能甲級(jí)寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)建設(shè)力度；在燕兒島路、福州路、南京路、山東路等地塊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志性國(guó)際金融商務(wù)樓宇綜合體，吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)入駐，打造“多點(diǎn)布局、一線(xiàn)展開(kāi)”的國(guó)際金融聚集區(qū)。

????（三）促進(jìn)交流合作，金融業(yè)輻射能力不斷加強(qiáng)

????通過(guò)舉辦山東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持推進(jìn)會(huì)，與濰坊簽定金融合作框架協(xié)議；與日照對(duì)接以外資金融機(jī)構(gòu)為主要對(duì)象的交流活動(dòng)，對(duì)區(qū)域金融合作進(jìn)行了有益嘗試；恒豐銀行和日照銀行在青島設(shè)立分行；青島銀行到濟(jì)南設(shè)立了第一家異地分行，招商銀行青島分行在日照、民生銀行青島分行在煙臺(tái)分別設(shè)立支行，機(jī)構(gòu)布局上有了初步融合。在具體業(yè)務(wù)上，青島與山東半島城市之間的聯(lián)系更為緊密。駐青的中國(guó)銀行山東省分行負(fù)責(zé)對(duì)山東全省區(qū)域資金運(yùn)用的整體調(diào)控；招商銀行、民生銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、大地保險(xiǎn)公司、平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、平安人壽保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的青島分行（公司）積極拓展半島城市群業(yè)務(wù)，促進(jìn)了區(qū)域交流合作，增強(qiáng)了青島金融的輻射力。

????（四）加大扶持力度，金融業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

????一是完善政策環(huán)境，加大財(cái)政支持力度。設(shè)立了區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持包括金融業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是健全體制環(huán)境。成立了青島金融中介服務(wù)交易中心和市南區(qū)中小企業(yè)應(yīng)急互助協(xié)會(huì)；大力發(fā)展為金融業(yè)提供服務(wù)的證券資信評(píng)估、投資咨詢(xún)、公估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織；完善政府與企業(yè)的溝通機(jī)制，定期舉行政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式的交流活動(dòng)，搭建起了政企之間溝通、交流、合作的平臺(tái)。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。在金融企業(yè)入駐的具體問(wèn)題上，采取“一對(duì)一服務(wù)”的原則，從企業(yè)的到來(lái)到開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，實(shí)行全程跟蹤式服務(wù)，幫助尋找辦公用房，協(xié)助辦理工商、稅務(wù)登記、金融業(yè)子女高管子女入學(xué)、金融業(yè)廣告牌的設(shè)立等問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利落地。

????二、未來(lái)打算

????未來(lái)幾年，市南區(qū)將以打造區(qū)域性金融中心和建設(shè)金融業(yè)聚集強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，搶抓中、日、韓區(qū)域合作日趨緊密的有利契機(jī)，以發(fā)展私人銀行業(yè)務(wù)為突破口，以建設(shè)財(cái)富管理中心和普惠金融體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化特色與創(chuàng)新，強(qiáng)化聚集與輻射，構(gòu)建機(jī)構(gòu)壯大、體系健全、功能完備、布局合理、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、外向度高的金融業(yè)發(fā)展大格局。

????（一）深化金融聚集區(qū)建設(shè)

????1、打造區(qū)域性金融中心，發(fā)揮金融業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快“東部國(guó)際金融商務(wù)核心區(qū)”載體建設(shè)，推進(jìn)燕兒島路魯商中心（國(guó)際金融港）項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮香港中路兩側(cè)金融企業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)展國(guó)際結(jié)算、國(guó)際信貸、國(guó)際投資等國(guó)際金融業(yè)務(wù)，為有跨國(guó)金融服務(wù)需求的企業(yè)提供多元化、高層次金融服務(wù)，打造“多點(diǎn)布局、一線(xiàn)展開(kāi)”的國(guó)際金融聚集區(qū)。

????2、建設(shè)區(qū)域性財(cái)富管理中心，打造市南區(qū)高端金融服務(wù)品牌。以私人銀行為突破口，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域性財(cái)富管理中心建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大私人銀行業(yè)務(wù)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)富管理業(yè)務(wù)，打造具有影響力的財(cái)富管理高峰論壇，建立財(cái)富管理人才培訓(xùn)基地，形成財(cái)富管理高端產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，提升市南區(qū)金融業(yè)整體實(shí)力。

????3、加快特色金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，促進(jìn)多元化發(fā)展。加快引進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、金融產(chǎn)品豐富的外資銀行、上市銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，快速集聚風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、基金管理、證券期貨、金融租賃、財(cái)務(wù)管理、信托管理以及后臺(tái)服務(wù)等新金融業(yè)態(tài)，提高金融業(yè)國(guó)際化水平。繼續(xù)做好東京三菱銀行引進(jìn)、新加坡華僑銀行升格等工作。重視發(fā)展法人金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參股、控股或出資組建地方金融機(jī)構(gòu)。

????4、優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，打造社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真研究解決金融企業(yè)辦公環(huán)境改善和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足問(wèn)題，摸底現(xiàn)有金融網(wǎng)點(diǎn)分布及規(guī)劃設(shè)置情況，開(kāi)展訴求調(diào)查，大力推進(jìn)融匯通社區(qū)自助銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)金融中介服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

????（二）增強(qiáng)金融服務(wù)能力

????1、建立金政企溝通交流機(jī)制。定期收集企業(yè)融資需求和金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)推出的融資特色產(chǎn)品，組織開(kāi)展多層次、多形式的金政企對(duì)接活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳推介，促進(jìn)金企合作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予傾斜支持；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，為企業(yè)融資提供服務(wù)。

????2、多渠道緩解中小企業(yè)融資困難。力爭(zhēng)新增一家小額貸款公司，培育一批服務(wù)中小企業(yè)的金融中介機(jī)構(gòu)；支持各銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，支持投融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)金融租賃和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。

????3、推動(dòng)信貸服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，不斷促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)組團(tuán)擔(dān)保、政府增信、提供風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等信貸服務(wù)及融資工具創(chuàng)新；鼓勵(lì)支持銀行采取多樣化融資形式，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)加大信貸支持力度；充分利用各種政策性投入和引導(dǎo)資金，采用補(bǔ)助、參股、貼息等形式，對(duì)符合條件的企業(yè)給予扶持引導(dǎo)。

????（三）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

????1、建立聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市南區(qū)金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)金融監(jiān)管、金政企對(duì)接、金融穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的整體合力，

????2、加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。提高青島銀行公司治理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和防御風(fēng)險(xiǎn)能力；完善小額貸款公司監(jiān)管體系，推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化屬地監(jiān)管；促進(jìn)政府融資平臺(tái)公司規(guī)范發(fā)展，提高融資平臺(tái)公司資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)范化管理水平；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。