人民日報社論：再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌

????剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，深刻分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加快水利改革發(fā)展，制定出臺一系列政策措施，對于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭，為“十二五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導意義。

????今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、再創(chuàng)佳績的一年。自然災害極為嚴重，農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動，外部環(huán)

????過去的５年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多的歷史時期之一。完全可以自豪地說，“十一五”時期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題：當前我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴重的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。要從根本上改變這種狀況，必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

????明年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨復雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能減弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

????實踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復雜，越是經(jīng)濟發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民？在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設的整盤棋才能活起來。

????做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，突出重點，瞄準難點，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

????大興水利強基礎(chǔ)，就是要針對水旱災害頻發(fā)、水利建設滯后的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力度推進改革。當前更要突出農(nóng)田水利建設、中小河流治理和小型水庫除險加固，著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)，從根本上改變靠天吃飯的局面。

????狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，毫不放松糧食生產(chǎn)，落實扶持政策，強化領(lǐng)導責任，細化工作措施，加強科技支撐，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

????力促增收惠民生，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟就業(yè)門路，努力拓寬增收渠道，努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等取得較大突破，多為農(nóng)民辦好事謀福利。

????著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，促進公共教育、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

????明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定，任務非常艱巨，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實擔負起領(lǐng)導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責任，確保力量不削弱、工作不放松，舍得真金白銀，拿出真招實策，抓住機遇，乘勢而上，再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。