“十一五”青島文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　2008年，青島出版社在全國城市出版社中率先實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)企改制，成立青島出版集團，一年之后，青島出版集團的年銷售收入即達到16億元，在全國出版社零售市場總體排名第25位。“十一五”期間，我市日益走向深入的文化體制改革和相應(yīng)的機制創(chuàng)新不斷激發(fā)出本土文化的潛在活力，實現(xiàn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的雙向加速發(fā)展。青島出版事業(yè)的跨越式成長便是其中的一個縮影。

　　管理體制改革先行突破

　　過去5年，是我市文化行政管理體制不斷調(diào)整和尋求突破的時期。政事分開與管辦分離率先成為青島文化體制改革的主旋律。

　　市新聞出版（版權(quán)）局與青島出版社在2007年正式實行政企分設(shè)，這才使獨立的青島出版社從教材教輔占主導(dǎo)的傳統(tǒng)事業(yè)發(fā)展模式中出走，開始了越走越寬的市場之旅。

　　在2009年，新聞出版局的行政職能劃歸到了新成立的市文廣新局，文化行政職能得以進一步整合；同期，廣播電視管理體制的改革也已展開，市廣播電視局的行政管理和執(zhí)法職能被剝離，分別劃歸到新組建的市文廣新局和文化市場行政執(zhí)法局；余下來的業(yè)務(wù)主體則重新組建成立了市廣播電視臺；而原市文化局、市新聞出版局和市廣播電視局三方的行政執(zhí)法職能亦重新聚合，成立了市文化市場行政執(zhí)法局，形成了市場管理職能清晰、執(zhí)法主體突出的文化市場監(jiān)管體系。

　　管理體制的改革與突破，有效推動了新聞出版以及廣電事業(yè)的繁榮和出版發(fā)行印刷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為文化企業(yè)的改革發(fā)展提供了保障空間。

　　新聞事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分立共贏

　　在2006年，青島新聞網(wǎng)首度將經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離，轉(zhuǎn)企改制成立青島新聞網(wǎng)絡(luò)傳播有限公司，之后的三年間，新聞網(wǎng)銷售收入實現(xiàn)快速增長，從2006年的650萬元增至2009年的5000萬元，進入全國一流新聞網(wǎng)站行列。 “十一五”期間，青島日報報業(yè)集團按照事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩分開的原則，不斷整合內(nèi)部優(yōu)勢資源，同時積極引入集團外資本，推進了新聞事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。集團分別成立了實業(yè)有限公司、印務(wù)有限責(zé)任公司、新聞書畫院有限公司、良友書坊等經(jīng)營性公司；在2009年年底，所屬的《老年生活報》與省老齡事業(yè)發(fā)展基金會合作，成立青島老年生活報傳媒有限公司，拓展了其在山東乃至全國的老年報業(yè)市場，成為全省首家轉(zhuǎn)企改制的非時政類報紙。

　　同樣按照事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分離的原則，青島廣播電視臺實現(xiàn)了制播分離，建立起事業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)板塊分類管理、分開運行的新體制與新機制。他們將可經(jīng)營性資產(chǎn)分離出來，分別組建了廣電數(shù)字移動有限公司、廣電影視有限責(zé)任公司、青島小白帆藝術(shù)團等經(jīng)營性有限責(zé)任公司。過去5年間，青島廣電對電視頻道和電臺頻率的交通、體育、美食等經(jīng)營性欄目不斷實行市場化經(jīng)營運作，分別成立了青島廣電中視文化有限公司（滿漢全席）、青少年旅游頻道文化傳播有限公司、青島同步廣告有限公司（SIMULRA－DIO）等7個經(jīng)營性公司。

　　電視臺的影視頻道欄目劇也面向社會公開招標(biāo)，與九宇勝邦（北京）文化傳播有限公司聯(lián)手制作并推出了《民生開講》、《上蛤蜊》等特色欄目，取得了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏；市廣播電視臺今年重點打造的全新的旅游頻道欄目，則實行了徹底的股份制經(jīng)營管理模式——以青島電視臺控股，整合青島廣電中視、青島小白帆等多家所屬公司，并聯(lián)合北京卡酷全卡通動漫文化有限公司共同出資組建。

　　藝術(shù)院團漸成演藝市場主體

　　2009年年底，市歌舞劇院、民族藝術(shù)劇院、曲藝團3家專業(yè)藝術(shù)院團進行資源重整，在我市專業(yè)藝術(shù)院團中率先轉(zhuǎn)企改制，成立青島市歌舞劇院有限公司。自此，他們面向市場的商演項目運作如火如荼——從情景歌舞《蔚藍青島》到《鄧麗君金曲演唱會》，從大型民族歌舞《龍飛鳳舞》到大型方言劇《劈柴院傳奇》……《龍飛鳳舞》首度將原先三大團的演藝資源打包整合，推向市場，為島城舞臺藝術(shù)創(chuàng)作提供了新的思路；依市場需求打造的《鄧麗君金曲演唱會》則創(chuàng)下了島城淡季演出市場的票房紀錄，并將市場拓展到省內(nèi)。

　　市文廣新局局長姜正軒也從院團上報的項目計劃中看出了差別：“以往的演出從沒像現(xiàn)在這樣籌措周密，院團對項目的成本核算精打細算，這是院團試水市場的一個良好開端。 ”據(jù)悉，到目前為止，市歌舞劇院有限公司的演出場次和收入分別比去年同期增長了65%和63%。

　　目前，青島的三大專業(yè)藝術(shù)院團均實施了改制掛牌，與此同時，以演出項目為依托開展的 “制作人制”等機制的創(chuàng)新，也有效地激發(fā)了院團成員的積極性。通常，在一個院團中會同時有多個項目由不同的項目制作人分別投入運營，不僅活躍了演出市場，更鍛煉了創(chuàng)作與演出團隊，使本土演藝市場呈現(xiàn)出空前的活躍氣氛。

　　伴隨院團體制的改革和與之相應(yīng)的機制創(chuàng)新，青島專業(yè)藝術(shù)院團的創(chuàng)演活力正逐漸得以迸發(fā)和展現(xiàn)，青島在培育合格的演藝市場主體上實現(xiàn)了新突破。本報記者 李 魏