官方:制度反腐漸入深水區(qū) ——2010年中國(guó)反腐路線圖 2010年,中央繼續(xù)重拳反腐,多次開(kāi)會(huì)部署,一批廉政新規(guī)密集出臺(tái),劍指各類腐敗現(xiàn)象。隨著越來(lái)越多的反腐法規(guī)相繼出爐,中央試圖通過(guò)制度建設(shè)肅貪促廉這一“反腐路線圖”已漸趨明朗,并開(kāi)始走向深水區(qū)。 ——2010年1月4日,中紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,緊接著,中央紀(jì)委、監(jiān)察部又 ——1月11日至13日,十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)在北京舉行,會(huì)議通過(guò)的全體會(huì)議公報(bào)提出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部行為的五個(gè)“嚴(yán)禁”。此次會(huì)議全面部署了2010年反腐倡廉的工作安排,也拉開(kāi)了今年重拳反腐的大幕。胡錦濤在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部在制度面前沒(méi)有特權(quán)。 ——1月18日,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》由中共中央頒布施行?!稖?zhǔn)則》首次明確了8個(gè)方面“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定,清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”。 ——2月22日,監(jiān)察部發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》,提出要以防止權(quán)力濫用、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn),著力探索預(yù)防腐敗的措施和辦法,努力實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防腐敗的工作目標(biāo)。 ——3月5日,溫家寶在兩會(huì)政府工作報(bào)告中提及,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn),包括收入、住房、投資,以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定,并自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。” ——3月23日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議,溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)健全制度并提高制度執(zhí)行力和約束力,要求重點(diǎn)抓好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等七方面工作。 ——3月底,中共中央制度反腐“再出重拳”,連續(xù)發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四份關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的文件,共同構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督體系,深入整治用人上不正之風(fēng)。 ——4月23日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。這兩項(xiàng)新規(guī)專門針對(duì)“裸官”,其傳遞出的反腐信號(hào)更讓人期待。 ——6月25日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)修改后的《行政監(jiān)察法》,并已于10月1日生效。此次修改擴(kuò)大了監(jiān)察對(duì)象范圍,完善了舉報(bào)制度,明確規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。 ——6月29日,中央紀(jì)委印發(fā)了《用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》。規(guī)定對(duì)于公款出國(guó)(境)旅游行為的組織者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。國(guó)家預(yù)防腐敗局亦在其官方網(wǎng)站推出《制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作調(diào)查問(wèn)卷》,向全體網(wǎng)友調(diào)查中國(guó)因公出國(guó)(境)的現(xiàn)狀。 ——11月17日,中央紀(jì)委監(jiān)察部在京召開(kāi)部分專家學(xué)者座談會(huì)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要積極推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。 ——11月25日,部分省(區(qū)、市)預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼強(qiáng)調(diào),要不斷深化對(duì)預(yù)防腐敗工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。 ——臨近年終,中央再出反腐重拳。中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象作了進(jìn)一步明確,同時(shí)對(duì)審計(jì)對(duì)象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,以及國(guó)有企業(yè)的法定代表人。此次出臺(tái)的規(guī)定將審計(jì)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大。 專家評(píng)論稱,新規(guī)定的出臺(tái),表明中央已將各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入反腐倡廉的視野,是反腐敗工作一大進(jìn)步。 從今年一系列重量級(jí)的反腐“動(dòng)作”中不難發(fā)現(xiàn),中央正在加快反腐倡廉制度建設(shè)的步伐,使之盡快趨于完善。 |