我國反腐重心前移 預防腐敗向基層布局

媒體報道日變化趨勢圖

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　　11月30日，《第一財經日報》刊文《國家防腐局：謹防權力濫用、利益沖突》，援引國家行政學院教授汪玉凱的觀點稱，紀委、監(jiān)察部門和檢察院等都涉及反腐工作，預防腐敗局只是把這些機構的一些功能分了出去，但效果如何很難說。從另一個角度來講，“增加機構就會增加老百姓的成本?！币虼耍⒉恢鲝垖⒁粰C構自上而下、在

　　12月3日，《南方都市報》再度以《我國7 省市成立預防腐敗局》為題刊發(fā)詳細報道，解析地方預防腐敗局的成立原因。文章援引河南預防腐敗局一位負責人的觀點稱，省級預防腐敗局的成立，使得地方能夠從懲防腐敗的體系上進行通盤考慮。近年河南查處的貪污腐敗案件之多，其中一個原因就是預防腐敗很多工作沒有做到位，體制和制度上存在漏洞。因此從省級層面進行源頭反腐，能夠彌補國家機構的“地方真空”。

　　據正義網輿情工作室不完全統(tǒng)計，從11月25日———12月7日，網絡媒體轉載相關報道文章共計215篇，論壇主帖49篇，博客文章1篇。

　　【外媒關注】

　　香港《文匯報》12月1日刊文指出，中國反腐敗格局正在發(fā)生重大變化。近時期來，內地已有多個省份相繼成立了預防腐敗局，顯示出反腐重心前移，走向了主動預防，標志著這一反腐制度創(chuàng)新正向深度和基層延伸。專家認為，在中央強調預防腐敗的同時，并沒有放松對懲治的要求。預防不同于懲治，很多工作都是著眼于長遠，短期內可能見不到明顯的效益，反映在腐敗案件的發(fā)案率上，短期內還會維持在一個較高的水平。預防腐敗部門在工作上，一定要克服浮躁情緒。

　　【專家觀點】　

　　建議增加專業(yè)人才淡化行政影響

　　清華大學廉政與社會治理研究中心副主任任建明：預防腐敗局作為預防腐敗的專門機構，目前人員行政化色彩濃，多為黨政干部，難以提出尖銳的對策。應該多吸納、凸顯專業(yè)人才，建議未來增加專業(yè)學者、淡化行政決策的影響，參照相關市場聘用專業(yè)人員。

　　甘肅省社會科學院法學所所長張謙元：預防腐敗局內部的機制建設一定要加強，要廣開信息渠道，同時要接納一些在預防腐敗領域有專長的機構，加強宣傳、信息搜集和研究；同時，要加強同紀檢、檢察系統(tǒng)內宣傳教育部門的整合，建立反腐聯(lián)席機制，強化整體合力。對于預防腐敗局的工作，還需要有一個科學、合理的評價機制。要明確其職、責、權。