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擾民便民眾說紛紜 市民:自發(fā)早市應(yīng)疏堵結(jié)合

來源:青島日報-- 2010-12-11 16:23:20 字號:TT

????早上下樓只要步行幾分鐘,就可以買到新鮮便宜的蔬菜,這對于住在青島的市民來說,確實是一件方便之事,而這種便利也一直讓居民們“痛并快樂著”。今年以來,我市對百姓反映比較強烈的一些擾民市場的取締,受到了廣大市民的普遍歡迎,但也有一些市民反映,因為一些便民早市被取締,造成周邊市民的生活極不方便,他們呼吁相關(guān)部門應(yīng)該對早市加強管理,而不是簡單地取締了事。有關(guān)人士也認為,對于關(guān)系民生的早市問題,簡單取締恐非上策,堵疏結(jié)合才可諸方滿意。

????擾民:自發(fā)早市被取締

????日前,一位市民發(fā)帖投訴說,在嶗山區(qū)黨校東側(cè)現(xiàn)有一早市,居民買菜既便宜又便利,不知何故被強行取締了。便民早市為什么要被取締?記者聯(lián)系了嶗山區(qū)城管局,該局石老人中隊秦隊長告訴記者,這個早市是附近的市民自發(fā)形成的,已經(jīng)存在好多年了,一直以來都是附近居民投訴的熱點,居民投訴的問題包括占道、垃圾、噪音等,最近他們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治,在12月初將其依法取締。

????早市方便了市民,但卻又帶來了同等的“甜蜜煩惱”。 “便民早市”同時成了“擾民誘因”,這其實已是個城市老話題。由于市民對早市“擾民”現(xiàn)象反應(yīng)強烈,我市已對多個擾民早市進行了“清理”,嶗山區(qū)黨校附近的早市就在此列。 “這確實是個老問題了,其實這么多年,相關(guān)部門也專門派出保潔人員進行清理,定期整治,但是,由于是自發(fā)的早市,各種配套跟不上,很難像正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場一樣干凈整潔,也不可避免地存在擾民問題。 ”石老人街道辦事處的工作人員在接受采訪時說。 12月7日早上,記者到這一早市的“原址”上查看,發(fā)現(xiàn)原來臟亂的環(huán)境已經(jīng)被整治一新。附近的居民劉大爺告訴記者:“12月1日就開始清場,這幾天已經(jīng)全清完了,確實清凈了,也干凈了,可就是買菜沒那么方便了?!薄拔覔脑缡羞€會卷土重來,因為很多這樣的早市都是在一段時間后就回來了,希望整治的效果要持久些?!北贿@個市場攪擾不堪的居民黃女士則擔心地說。

????便民:早市?!敖俸笾厣?/strong>

????黃女士的擔心并非“空穴來風”,記者了解到,很多自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)早市在被城管部門取締后,一段時間后又能很快恢復,可謂“星星之火,可以燎原”。一位業(yè)內(nèi)人士表示,早市如此不斷“重生”,說明了老百姓對早市有強烈需求,尤其對低收入人群而言,無論買賣雙方,早市都關(guān)系著他們的生計。因此,對于早市問題,僅僅因為臟亂差等擾民問題而全部取締,顯然也有點因噎廢食。

????“能夠存在下去證明有群眾需要,早市最大的優(yōu)點還是便民,早市上的蔬菜水果新鮮、便宜、種類全,可以說是物美價廉,它具有在超市無法比擬的優(yōu)勢?!奔易婵诠珗@經(jīng)常逛早市的尚女士接受采訪時表示。而越來越大的通脹壓力恐怕也是很多市民喜愛上身邊早市的原因,家住仙居路附近的市民李阿姨告訴記者,如今的菜價越來越貴了,她家附近有一個小早市,幾個老伙伴每天晨練完后,就到那里去買菜,早市上能買到既新鮮又便宜的菜。常年在田家花園附近早市上“練攤”的劉先生對早市的感情非常深,他告訴記者,早市一般都是12點前就結(jié)束了,這樣他下午還可以去干另一份活兒,兩份收入才可以養(yǎng)活家里的三口人,他希望政府不要取締早市。一位從事農(nóng)貿(mào)市場研究的業(yè)內(nèi)人士表示:“站在民生考慮,該留,因為方便了老百姓,幫助了一些弱勢群體;可是站在城市規(guī)劃考慮,該取締,因為屬于占路經(jīng)營,破壞了城市衛(wèi)生,影響市容。不過既然總?cè)【啿涣?,肯定老百姓需要,政府可否因地制宜,也向臺東夜市一樣讓其合法化,使雙方都受益。 ”

????相關(guān)評論

????早市雖小,關(guān)系民生。要讓能滿足居民生活需要的早市盡快規(guī)范化,顯然是城市關(guān)注民生的題中應(yīng)有之義?!捌鋵嵲缡胁⒉皇锹浜蟮拇~,一些歐洲發(fā)達國家也有這種露天市場,大家自由交易買賣,而并未因此有損城市形象,我覺得關(guān)鍵還是看配套和管理。 ”中國海洋大學劉教授告訴記者。在解決早市的“便民”和“擾民”之間找到一條“中間道路”,真正讓早市成為解決市民生活便利的重要場所,成為考驗城市管理者智慧的重要考題。

????對市內(nèi)所有的自發(fā)早市進行配套,短時間內(nèi)顯然是難以實現(xiàn),因此應(yīng)該在管理上多下工夫。一些業(yè)內(nèi)人士認為,管理的關(guān)鍵不僅是引入硬性行政管理手法,因為那樣勢必會引起“一放就亂,一管就死”的尷尬局面,因此疏堵結(jié)合,方是上策。城管石老人中隊對嶗山區(qū)黨校附近的早市采取了疏堵結(jié)合的人性化管理手段。秦隊長告訴記者,他們在行動前,先做了大量的前期工作,將宣傳告示發(fā)到每一個攤主和前來早市的居民手中,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在附近的“歡樂大家庭”購物中心為這些攤主開辟了180多個攤位,解決了他們的“去向”,并為他們免除了一個月的租金。對便民早市的管理引進市場化手段,不但可破解馬路早市“一放就亂,一管就死”的難題,而且在便民和擾民之間找到一條和諧的民生通道。此外,學習其它城市先進經(jīng)驗也可以幫助我們找到改革的方向。記者了解到,廣為流傳的“余姚新模式”,在對待這些便民早市上開辟了新路徑。該市開辟疏導點引導無證商販入場交易,聯(lián)合街道、社區(qū)、市場等部門,在全市共開辟了服裝百貨、綜合物品、農(nóng)貿(mào)蔬菜等11處專業(yè)早市,“余姚新模式”也應(yīng)成為我們可資借鑒的模本。(本報記者)

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