城鄉(xiāng)一體滄桑之變

??城鄉(xiāng)一體滄桑之變 ——“十一五”青島城鎮(zhèn)化進程加速推進

????五年在時光流轉(zhuǎn)中是短暫的，但當我們回望青島的廣袤城鄉(xiāng)時卻發(fā)現(xiàn)，過去五年已為這座城市的歷史留下了一串厚重的腳印——“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，架構(gòu)著青島未來的宏大走勢，全面提升了青島城鄉(xiāng)一體化進程，帶動了大青島區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善及社會事業(yè)全面進步。

????擁灣城市群托起新青島

????“多年醞釀的藍

????膠州李哥莊鎮(zhèn)，其發(fā)展能量已超越了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概念。這個以制帽、工藝品加工而聞名、集聚680家中外企業(yè)的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在完成一次城鎮(zhèn)發(fā)展的 “嬗變”?！拔覀冋苿訌男〕擎?zhèn)向小城市的轉(zhuǎn)型升級”，鎮(zhèn)黨委書記李述獻介紹，按照城市理念建設(shè)、管理城鎮(zhèn)，從大型污水處理廠選址，到管網(wǎng)路網(wǎng)的加快完善，各項建設(shè)在李哥莊鎮(zhèn)全面啟動。目前該鎮(zhèn)已在桃源河畔洽談一個大型水城項目，同時規(guī)劃一處投資1.2億元的省級規(guī)范化中學，可容納5000名學生。毋庸置疑，服務(wù)功能的迅速升級，有力助推著李哥莊鎮(zhèn)融入膠州灣北部的新城區(qū)連綿帶，對內(nèi)強力輻射帶動區(qū)域內(nèi)村莊。

????“實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化不是空話，”鎮(zhèn)長劉瑛介紹，李哥莊鎮(zhèn)成立了全國首家民間志愿消防隊，青島首家網(wǎng)格式“平安協(xié)會”，全市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人力資源市場，建立了青島第一個鎮(zhèn)域公交線路網(wǎng)，三條公交線路串聯(lián)全鎮(zhèn)41個村莊，農(nóng)民花1元錢坐公交可以跑遍全鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)已建起總面積160萬平方米的20多個現(xiàn)代化居住社區(qū)……

????“城市空間的拓展、城市群的崛起顯現(xiàn)著更深廣的意義，”市城鄉(xiāng)建委城市化辦顧鴻軍認為，在加快城市化發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市群大大強化了城市主體的集聚力、輻射帶動力，加快推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。李哥莊鎮(zhèn)是青島城鎮(zhèn)化進程的一個縮影。

????數(shù)據(jù)作出了有力的注腳：“十一五”作為青島經(jīng)濟社會發(fā)展最好的五年，也是城鎮(zhèn)化進程推進最快、城鎮(zhèn)建設(shè)力度最大、城鎮(zhèn)功能提升最迅速、城鎮(zhèn)面貌變化最明顯的五年。“十一五”末，青島五個縣級市建成區(qū)面積平均44.5平方公里、人口31.2萬，全部邁入中等城市之列；17個重點鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均8.43平方公里，人口2.8萬，隨著小城鎮(zhèn)輻射力的增強，一批“新城”正迅速脫穎而出。以中心城市為核心，一個功能完善、布局合理、等級有序的大城市框架已基本成型。

????產(chǎn)業(yè)驅(qū)動導演滄桑之變

????五年前，要說把大青島最南端的泊里鎮(zhèn)變成新城區(qū)，那近乎是“天方夜譚”……但如今，大張旗鼓實施的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，正迅速把這一幕幕“滄桑之變”化為現(xiàn)實。

????回顧五年歷程，全市上下形成一個共識——率先實現(xiàn)大青島城鄉(xiāng)一體化，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高青島城市化水平。

????作為青島港口經(jīng)濟向西海岸的拓展，董家口如同一個世紀前青島的誕生，演繹著“以港興城”的又一個版本。董家口港開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮遲殿謀介紹，地處青島海岸線最南端的董家口港，設(shè)計泊位112個，比青島市現(xiàn)有港口泊位數(shù)總和還高出26個，將建成國內(nèi)大型干散貨集散中心。 “大的港口對城市化的帶動作用是不言而喻的，”遲殿謀分析，112個泊位解決20萬人口就業(yè)，帶動50萬到60萬人口集聚。這里年底有3個碼頭具備投產(chǎn)條件，一座新城的興起不再遙遠……

????而在董家口開發(fā)最前沿的泊里鎮(zhèn)，記者驚奇地發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃建設(shè)還未啟動的情況下，這里提前啟動了一次“革命”——環(huán)境衛(wèi)生革命。鎮(zhèn)黨委書記密德生介紹，為給新港城營造整潔有序的環(huán)境，他們在全鎮(zhèn)范圍發(fā)動創(chuàng)建“和美家園”，農(nóng)家院落的房前屋后，全部收拾得干干凈凈，種上了花草，樹苗，全鎮(zhèn)100多個村莊氣象一新。

????“十一五”期間，像董家口這樣，以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動“興城”的版本在青島大地不勝枚舉，市區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移全面開花：位于即墨龍泉的青島汽車零部件功能區(qū)，短短一年內(nèi)已集聚了幾十個大項目，一座新城的圖景以更炫目的速度展開；平度新河的青島化工產(chǎn)業(yè)基地，已迎來一批轉(zhuǎn)移項目入駐；即墨女島揚帆造船基地，第一艘船舶即將下水……

????工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進程的標志，去年，縣域產(chǎn)值過10億元產(chǎn)業(yè)基地達23個。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為“十一五”青島城市化加速驅(qū)動的有力齒輪，拓展著青島城鄉(xiāng)一體化進程的廣闊前景。

????科學發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，“十一五”是不尋常的五年?！笆晃濉逼陂g，我市致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明建設(shè)，并通過社會事業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強，快速路網(wǎng)和城鄉(xiāng)高速路網(wǎng)形成了一小時經(jīng)濟圈，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。截至去年底，全市完成農(nóng)村住房建設(shè)7.2萬戶、農(nóng)村危房改造8600余戶，63%行政村達“五化”標準。農(nóng)村社會保障體系進一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保61.2萬人……