寧夏投18億汽車(chē)項(xiàng)目投產(chǎn)1月停工 千畝地閑置

??? ?2010年11月13日，央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出“寧夏投18億汽車(chē)項(xiàng)目投產(chǎn)1月停工 千畝地閑置”，以下為節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)錄：

????寧夏3年投資18億 下線(xiàn)儀式租用4輛道具車(chē)演播室主持人侯豐：

????大家好，2008年的9月17日，一個(gè)熱熱鬧鬧的汽車(chē)下線(xiàn)慶祝儀式在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行，它標(biāo)志著寧夏新大地汽車(chē)項(xiàng)目正式開(kāi)工投產(chǎn)。當(dāng)?shù)叵Ｍ堰@樣一個(gè)項(xiàng)目打造成西部地區(qū)的汽車(chē)工業(yè)旗艦，按照當(dāng)時(shí)的招商引資的計(jì)劃，汽車(chē)項(xiàng)目將投資18億元，年產(chǎn)汽車(chē)9萬(wàn)輛，如今兩年多的時(shí)間過(guò)去了，這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣了呢？

????解說(shuō)：2010年11月8日，記者來(lái)到銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)尋訪(fǎng)這個(gè)名噪一時(shí)的寧夏新大地汽車(chē)有限公司。

????記者：知道寧夏新大地汽車(chē)有限公司嗎？

????市民1：我真不知道在哪兒。

????市民2：新大地，哎呀不清楚。

????市民3：造汽車(chē)的？

????記者：對(duì)。

????市民3：不知道。

????記者：你知不知道銀川本地有造汽車(chē)的公司嗎？

????市民4：不知道。

????記者：您是銀川本地人嗎？

????市民5：嗯。

????記者：從來(lái)沒(méi)聽(tīng)過(guò)銀川自己造汽車(chē)的公司？

????市民5：沒(méi)有。

????解說(shuō)：讓記者感到意外的是，在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)詢(xún)問(wèn)了多位市民，大家都不知道寧夏新大地汽車(chē)有限公司。記者在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)了足足兩個(gè)小時(shí)，才在一名出租車(chē)司機(jī)的指引下輾轉(zhuǎn)找到了這家公司。

????記者：為什么說(shuō)是輾轉(zhuǎn)找到這家公司？其實(shí)您看我的身后在偌大的一個(gè)廠(chǎng)房面前，這門(mén)口沒(méi)有任何的標(biāo)識(shí)，我們是通過(guò)仔細(xì)的去辨別這個(gè)被扒掉的字體之后發(fā)現(xiàn)寧夏新大地汽車(chē)有限公司這么幾個(gè)字樣的。

????解說(shuō)：寧夏新大地汽車(chē)有限公司的招牌已經(jīng)不見(jiàn)了，大門(mén)上清晰可見(jiàn)的是寧夏高級(jí)人民法院貼上的封條。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，工廠(chǎng)里雜草叢生，蘆葦幾近一人高。記者設(shè)法進(jìn)入工廠(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)車(chē)間里看不到任何生產(chǎn)設(shè)備，更看不到一輛汽車(chē)的影子，整個(gè)車(chē)間空空蕩蕩，滿(mǎn)地塵土，顯然工廠(chǎng)已經(jīng)荒廢了。

????眼前的情景和兩年多以前的下線(xiàn)儀式可謂是天壤之別，我們現(xiàn)在還能從當(dāng)時(shí)的新聞中感受到現(xiàn)場(chǎng)的熱鬧歡騰，照片上四輛大底牌卡車(chē)披紅掛彩，開(kāi)出了生產(chǎn)車(chē)間。作為開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的第一個(gè)汽車(chē)項(xiàng)目，新大地汽車(chē)有限公司從規(guī)劃之初標(biāo)準(zhǔn)就定得非常高。

????崔昆銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任：提了一個(gè)很大的規(guī)劃，（投資）18億元，（年產(chǎn)）9萬(wàn)輛的一個(gè)規(guī)模。

????解說(shuō)：當(dāng)時(shí)的新聞中這樣報(bào)道，寧夏新大地將成為西部汽車(chē)工業(yè)的旗艦，那么這樣一個(gè)頗具規(guī)模，已經(jīng)生產(chǎn)出汽車(chē)的企業(yè)怎么會(huì)在短短兩年之后就成了眼前的這般景象呢。既使是停工停產(chǎn)，當(dāng)年那些生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備又哪兒去了？記者找到了當(dāng)時(shí)城建廠(chǎng)房的工程公司負(fù)責(zé)人。

????頓志剛：中鐵十八局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司負(fù)責(zé)人

????頓志剛：這個(gè)是廠(chǎng)區(qū)的大門(mén)，這個(gè)后面設(shè)了一個(gè)裝配車(chē)間，這是總裝車(chē)間，當(dāng)時(shí)建的。

????解說(shuō)：頓志剛告訴記者，他們從2008年4月底動(dòng)工建設(shè)，一直沒(méi)日沒(méi)夜干活，直到當(dāng)年9月中旬，他們才把空廠(chǎng)房蓋好。那時(shí)離汽車(chē)下線(xiàn)典禮舉行的日子只剩下兩天時(shí)間，根本不可能再建設(shè)安裝汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。

????記者：建這個(gè)裝配車(chē)間的時(shí)候里面有什么？

????頓志剛：什么都沒(méi)有，后來(lái)說(shuō)是辦公樓，這是總裝車(chē)間。當(dāng)時(shí)是2008年9月17號(hào)下線(xiàn)典禮在這里舉行的，這里也沒(méi)有什么東西。

????解說(shuō)：既然連生產(chǎn)線(xiàn)都沒(méi)有，當(dāng)然更談不上投產(chǎn)，那么儀式上隆重下線(xiàn)的四輛汽車(chē)又是從哪兒來(lái)的呢？一位曾經(jīng)為新大地運(yùn)輸沙石的工人說(shuō)，在下線(xiàn)典禮兩天前，他親眼看見(jiàn)這些車(chē)是從場(chǎng)外開(kāi)進(jìn)來(lái)的。

????董建偉(市民)：那天過(guò)去之后，看往前開(kāi)車(chē)，我想這是哪里來(lái)的新車(chē)往里開(kāi)，然后跑車(chē)間過(guò)去之后，一看里面的車(chē)子配件、發(fā)動(dòng)機(jī)，放了好多。

????記者：放在哪兒？

????董建偉：就放在那個(gè)車(chē)間里面，看在那里面放著，過(guò)來(lái)之后工人也沒(méi)有幾個(gè)，他們當(dāng)時(shí)那個(gè)流線(xiàn)線(xiàn)，我還在里面干過(guò)，我知道那個(gè)流線(xiàn)線(xiàn)根本就沒(méi)有出來(lái)。

????解說(shuō)：這四輛汽車(chē)和配件最后成都成為了寧夏新大地汽車(chē)公司下線(xiàn)儀式里的道具。原來(lái)當(dāng)年那個(gè)熱鬧的汽車(chē)下線(xiàn)儀式是這樣造就出來(lái)的的，而更讓人意想不到的是，汽車(chē)下線(xiàn)儀式后才一個(gè)月，2008年10月，由于企業(yè)資金出現(xiàn)困難，后續(xù)投資根不上，這個(gè)項(xiàng)目就停工了。從上馬到停工，新大地項(xiàng)目只建起了幾個(gè)廠(chǎng)房，比原來(lái)承諾投資的18個(gè)億相差甚遠(yuǎn)。

????崔昆：應(yīng)該說(shuō)采取了幾方面的措施，一個(gè)是還是想繼續(xù)看能不能通過(guò)跟別人合作，引進(jìn)一條生產(chǎn)線(xiàn)。后來(lái)看起來(lái)不現(xiàn)實(shí)，那么當(dāng)時(shí)大家就想著，新大地提出再做新能源汽車(chē)行不行，這方面都進(jìn)行了探討和嘗試，看起來(lái)結(jié)果都不是很樂(lè)觀(guān)，并且需要的期限也很長(zhǎng)。從2009年底到今年初雙方都覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)整，原來(lái)的投資內(nèi)容要終止。

????解說(shuō)：如今新大地的廠(chǎng)區(qū)早已荒廢，和管委會(huì)僅百米之隔的新大地公司辦事處也人去樓空。據(jù)了解，新大地的工作人員早已撤出了開(kāi)發(fā)區(qū)，偌大的一個(gè)汽車(chē)項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，又迅速停工，一輛汽車(chē)也沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)，就荒廢在開(kāi)發(fā)區(qū)里。那當(dāng)年這個(gè)項(xiàng)目為什么上馬，又是如何通過(guò)論證審批的？

????高寧強(qiáng)(銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局局長(zhǎng))：我們也知道汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要性，一旦要是有這么一個(gè)企業(yè)，那么在我們這兒建廠(chǎng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)它帶來(lái)相關(guān)，將近50個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么有了它一個(gè)龍頭，圍繞它周邊配套建起來(lái)，那將來(lái)是很不得了的產(chǎn)業(yè)，我們預(yù)計(jì)如果有一個(gè)汽車(chē)整車(chē)廠(chǎng)進(jìn)來(lái)的話(huà)，那么我們可以說(shuō)我們開(kāi)發(fā)區(qū)幾年都不用干了。

????解說(shuō)：據(jù)銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局局長(zhǎng)高寧強(qiáng)介紹，2007年當(dāng)他們上馬這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)必須由國(guó)家發(fā)改委來(lái)核準(zhǔn)。2008年以后，改由工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)，而這個(gè)項(xiàng)目至今沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)。

????崔昆：建設(shè)過(guò)程中，我們就開(kāi)始申報(bào)國(guó)家的汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，那么我們的相關(guān)部門(mén)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)都做了大量的工作，但是很遺憾，汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的申報(bào)渠道越來(lái)越窄，基本上新建新的生產(chǎn)企業(yè)停止了。

????解說(shuō)：雖然沒(méi)有國(guó)家的批文，但是開(kāi)發(fā)區(qū)還是決定先把汽車(chē)廠(chǎng)建起來(lái)，一期工程的336.2畝建設(shè)用地已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，二期、三期預(yù)留的600多畝土地也被圈了起來(lái)，總占地近前畝。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅為這個(gè)項(xiàng)目批了土地，還大方的開(kāi)出了一系列的優(yōu)惠政策。

????高寧強(qiáng)：如果說(shuō)新大地這個(gè)企業(yè)如果要進(jìn)駐的話(huà)，將來(lái)應(yīng)該算是我們龍頭企業(yè)。自治區(qū)的招商引資，優(yōu)惠政策，還用了西部大開(kāi)發(fā)的招商引資優(yōu)惠政策，還有銀川市的招商引資優(yōu)惠政策。

????解說(shuō)：企業(yè)沒(méi)有資質(zhì)可以未批先建，企業(yè)資金困難可以享受種種優(yōu)惠，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為了招商引資可謂不惜代價(jià)，然而新大地公司又是如何回饋開(kāi)發(fā)區(qū)的這一片苦心呢？拿到土地證不久，新大地公司就把土地抵押出去，換了貸款。

????邱志軍：銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃和土地局局長(zhǎng)

????記者：什么時(shí)候新大地取得這個(gè)土地證呢？

????邱志軍：2008年的6月份。

????記者：什么時(shí)候新大地把這個(gè)土地證拿去廣東抵押了呢？

????邱志軍：這是2008年的12月份，因?yàn)閺V東順德銀行要辦理成都新大地的授信抵押。當(dāng)時(shí)提出要寧夏新大地的土地證做抵押，然后是2008年的12月份辦理的。

????解說(shuō)：土地發(fā)出去容易，收回來(lái)可就難了。從2008年停工到現(xiàn)在，這300多畝土地已經(jīng)閑置了兩年多，造成的損失且不說(shuō)，現(xiàn)在要收回，開(kāi)發(fā)區(qū)還得付出代價(jià)。

????記者：你們要把這塊土地再拿回來(lái)，政府要花6000多萬(wàn)元再把這個(gè)土地買(mǎi)回來(lái)，對(duì)嗎？

????邱志軍：是，按理應(yīng)該是這樣做的。

????記者：你們現(xiàn)在已經(jīng)做好購(gòu)買(mǎi)的準(zhǔn)備了嗎？

????邱志軍：我們現(xiàn)在正在洽談，和寧夏新大地正在協(xié)調(diào)。

????解說(shuō)：即使再花上一大筆冤枉錢(qián)，土地證拿不拿得回來(lái)還是未知數(shù)，這塊土地目前就只能繼續(xù)這樣荒廢下去。盲目招商引資，違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未批先建，這個(gè)短命的汽車(chē)項(xiàng)目不僅給開(kāi)發(fā)區(qū)造成巨大損失，還留下了一個(gè)爛攤子，現(xiàn)在在新大地工廠(chǎng)門(mén)口還不時(shí)有人來(lái)討要建廠(chǎng)時(shí)的工錢(qián)。

????趙金斗(討薪工人)：給的生活費(fèi)還沒(méi)給夠，都是我們自己貼著干的。

????討薪工人1：欠我工資，干的活的（工資）一個(gè)人就3000塊錢(qián)。

????討薪工人2：心里難受得很，現(xiàn)在想把它拆了。

????解說(shuō)：面對(duì)眼前的狀況，回顧這個(gè)項(xiàng)目招商引資的過(guò)程，銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的這位副主任依然覺(jué)得他們并不是一無(wú)所獲。

????崔昆：這個(gè)項(xiàng)目你說(shuō)終止了，從效果上看，應(yīng)該說(shuō)失敗了，沒(méi)有成功不能說(shuō)失敗。那么我們?cè)谧鲞@個(gè)，從操作這個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，我們對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)我們國(guó)家的市場(chǎng)，汽車(chē)生產(chǎn)的格局，對(duì)我們周邊的市場(chǎng)，都做了深入的了解，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了很大的幫助。

????演播室主持人侯豐： 近千畝土地閑置荒廢，政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼打了水漂，一個(gè)爛攤子無(wú)人收?qǐng)?，銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熟悉市場(chǎng)，搞清政策的代價(jià)實(shí)在是太大了，沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺乏事先周詳?shù)恼撟C，也不符合國(guó)家相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。在這樣的情況下，未批先建，一個(gè)龐大的汽車(chē)項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，輝煌一時(shí)的汽車(chē)夢(mèng)最終變成了一場(chǎng)惡夢(mèng)，招商引資卻招來(lái)了麻煩，引來(lái)了債，今天究竟誰(shuí)又該為這個(gè)教訓(xùn)買(mǎi)單呢？