官員談保障收入 稱公務(wù)員工資應(yīng)摒棄以官定薪

????昨天，人社部勞動工資研究所所長蘇海南做客人民網(wǎng)談社會保障和收入分配。他透露，我國要改變當(dāng)前公務(wù)員工資制度不完善的怪現(xiàn)象，就應(yīng)摒棄以官定薪。

????對于企業(yè)工資條例遲遲不能出臺，蘇海南解釋，現(xiàn)在企業(yè)工資條例還在抓緊研究、討論、擬定之中。金融危機(jī)帶來了很多原來沒想到的問題，要重新地把這些相關(guān)問題考慮得更周全，把法律制定得既有科學(xué)性又有很強(qiáng)的現(xiàn)實可行性。他強(qiáng)調(diào)，并非這個條例出臺之后，正常的工資增長機(jī)制就建立起來了。因為條例能否落實，是另外一個問題。

????針對收入差距問題，蘇海南稱，貧富差距的明顯縮小不會很快見效。我國在“十二五”期間首先要做到現(xiàn)有的收入差距不擴(kuò)大，然后有所縮小就是成功?，F(xiàn)在，我國收入情況是倒T型。底層低收入的特別大，中高層都不多。而理想模型是橄欖型，到2020年以后，我國才能再爭取加快形成橄欖型。

????“十二五”規(guī)劃建議提到，要完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。對于其內(nèi)涵，蘇海南分析，針對當(dāng)前公務(wù)員工資“怪現(xiàn)象”，我國要盡快改進(jìn)六方面以完善公務(wù)員的工資制度。

????這包括要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，解決基本工資比重太小、補(bǔ)貼太多的問題；加快健全地區(qū)附加津貼制度。平衡地區(qū)之間的公務(wù)員的收入水平，不至于有的很高，有的很低；建立職務(wù)與職級并行的制度。公務(wù)員如果不當(dāng)官，工資就很低。避免現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)是“五官科”，六個編制、五個長，只剩下一個兵的狀況；進(jìn)一步健全艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等；要對基層低收入，特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的公務(wù)員的收入，加大對他們的激勵力度，讓他們拿到的錢和他們的勞動付出比較平衡；建立一個薪酬調(diào)查制度。就是看看企業(yè)的工資怎么變化，怎么增長。以這個做依據(jù)，相應(yīng)地建立公務(wù)員的工資正常增長機(jī)制。

????相關(guān)新聞 透明是公務(wù)員薪酬改革的前提 蘭州晚報

????近日，新華網(wǎng)有消息說，針對３０名全國人大代表在議案中提出，當(dāng)前我國存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放隨意性大、缺乏法律依據(jù)等問題，人力資源和社會保障部“正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案”和“深化事業(yè)單位收入分配制度改革”的工作方案。

????這條新聞迅速成為熱點，民眾對此表現(xiàn)出極大的關(guān)注。這背后到底藏著什么樣的民意訴求呢？作為一個職業(yè)來講，公務(wù)員和公司職員也許并沒有許多差別，不過是干活拿錢罷了。而從目前的公務(wù)員工資制度來講，公務(wù)員的薪金并非最高，但為何“國考”總是這么熱呢？

????說到底，大家看重的不是那兩個小工資，而是這一職位背后暗藏的很多東西。比如說，福利、灰色收入及與權(quán)力有關(guān)的前程等等。

????所以，當(dāng)我們看到“公務(wù)員工資制度改革”的條目時，難免失笑。僅僅從工資下手的改革，很難消除權(quán)力部門權(quán)力人自我圖利的原始沖動。工資制度再合理，若是對權(quán)力沒有制衡，若是沒有公開透明的監(jiān)督機(jī)制，最終的結(jié)果依然是改與不改沒什么兩樣。工資低了，可以堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，大不了多發(fā)點補(bǔ)助和福利，甚至可以權(quán)力尋租和權(quán)力變現(xiàn)來增加公務(wù)員崗位的“含金量”。這樣基礎(chǔ)上的改革，怎么改也改變不了民眾對公務(wù)員職位狂熱追求的現(xiàn)狀。

????話說至此，是該往明了說。從現(xiàn)狀來看，公務(wù)員不是只靠工資吃飯的人群，所以從公務(wù)員工資入手的改革，并不能讓公務(wù)員這一職位徹底符合社會公平的基本要求。

????我的觀點是：既然公務(wù)員由納稅人供養(yǎng)，那么他的收入和財產(chǎn)就該清晰地表露在公眾面前。如果公務(wù)員（特別是領(lǐng)導(dǎo)）的財產(chǎn)不公開、不明示，工資制度設(shè)計上的改革必將被民眾所質(zhì)疑。比之科學(xué)合理，對公務(wù)員職位和待遇的薪酬關(guān)注，更為緊要的是透明與公平。(記者 趙鵬)