車船稅草案擬公車軍車免稅 人大代表稱不合理

????節(jié)能減排：警車公車軍車為什么要免稅？

????全國(guó)人大代表質(zhì)疑車船稅法草案

????征稅目的是“調(diào)節(jié)財(cái)富”還是“加稅”？

????計(jì)稅依據(jù)是“按價(jià)值”還是“按排量”？節(jié)能減排警車公車軍車為什么要免稅？

????據(jù)新華社電 近日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)全文公布車船稅法草案、廣泛征求各界意見(jiàn)和建議。

????是“調(diào)節(jié)財(cái)富分配”還是“加稅”？是按價(jià)值征稅還是按排氣量征稅？分檔征稅究竟能不能促進(jìn)節(jié)能減排？為了更好地完善這部法律草案，社會(huì)各界圍繞車船稅立法的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題暢所欲言，展開激烈的討論。

????全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為：車船稅立法本身是一件積極的事情。財(cái)政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，立法一方面是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，一方面也是引導(dǎo)汽車合理消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

????但不少全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和網(wǎng)民對(duì)此提出了不同看法。全國(guó)人大代表陳偉才說(shuō)：“從目前網(wǎng)上和身邊有車人反映，我感到這是一部‘加價(jià)’的法律。”現(xiàn)在城市中的主打車型是排量1.6至2.0的私家車，按草案規(guī)定，這一塊基本上都要漲價(jià)，會(huì)影響絕大部分車主。意味著大多數(shù)的車主負(fù)擔(dān)要增加。

????全國(guó)人大常委會(huì)委員溫孚江表示，政府有責(zé)任把納稅人的錢花好，同時(shí)要盡量減少人民群眾交稅的稅額?！安荒芸傁胫鴱睦习傩斩道锾湾X。”

????有網(wǎng)友表示，排量1.6升的車征收的車船稅從400多元漲到1000多元，這樣的“漲價(jià)”有些太“猛”了。江西省一名檢察官在網(wǎng)上發(fā)帖表示，稅收與民眾財(cái)富增長(zhǎng)本就是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，稅收增加得越多，民眾腰包的錢就越少，稅收要征，但絕不是越多越好。

????但也有人表示贊同草案的調(diào)整方向。網(wǎng)友“車言非語(yǔ)”認(rèn)為，雖然2007年的車船稅暫行條例中車船稅稅負(fù)比老政策增加了近一倍，但老政策分別是在1951年和1986年制定的，考慮到通貨膨脹等因素，特別是目前CPI高增長(zhǎng)，2007年的調(diào)整增加顯然沒(méi)有到位。目前車船稅法草案將以法律形式出臺(tái)，不可能頻繁調(diào)整，如果此時(shí)不調(diào)整到位，又待何時(shí)？

????計(jì)稅依據(jù)是“按價(jià)值”還是“按排量”？

????正在征求意見(jiàn)的車船稅法草案規(guī)定，按汽車排氣量分檔征收車船稅。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在作草案說(shuō)明時(shí)解釋說(shuō)，車船稅計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評(píng)估價(jià)值，但車船的數(shù)量龐大且分散于千家萬(wàn)戶，價(jià)值評(píng)估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。

????方新委員指出，車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，它的計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)該是車船稅評(píng)估價(jià)值。價(jià)值評(píng)估難以操作的理由不充分，因?yàn)橐惠v車多少錢是明確的，德國(guó)的做法就是車輛按照價(jià)格分檔征收車船稅。既然作為資產(chǎn)，價(jià)值還會(huì)隨著車輛使用年限折舊，那么第一年就按規(guī)定的稅率征收，第二年后每年遞減10％，到第十年只收最低的固定值，這才能體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。

????烏日?qǐng)D委員說(shuō)，一部國(guó)產(chǎn)的紅旗盛世排量為3.0的汽車賣30多萬(wàn)元，一部合資的奧迪相同排量的汽車賣70多萬(wàn)元，這兩種價(jià)格差異很大的車交同樣的稅顯然不合理。

????節(jié)能減排警車公車軍車為什么要免稅？

????關(guān)于草案根據(jù)排氣量分檔征收車船稅的規(guī)定，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，雖然車船稅對(duì)財(cái)政收入的意義并不大，但從邊際效應(yīng)來(lái)講，還是會(huì)影響購(gòu)車人的選擇，從而實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)控作用。

????許多常委會(huì)組成人員認(rèn)為，要達(dá)到節(jié)能減排的目的，征收燃油稅更為合理。方新委員說(shuō)，節(jié)能減排的導(dǎo)向作用實(shí)際上應(yīng)該通過(guò)燃油稅調(diào)節(jié)，車跑得多、排放得多了，就要多交稅。

????四川網(wǎng)友“l(fā)szhj”表示：節(jié)能減排很重要，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)引導(dǎo)消費(fèi)者。但是，哪怕是在貧困地區(qū)，單位公車排量在3.0至4.5的占大多數(shù)。要想通過(guò)征稅達(dá)到節(jié)能減排目的，關(guān)鍵是要管住公車消費(fèi)。否則，恐怕就有“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”之嫌。

????全國(guó)人大代表吳亮星也提出了相同的質(zhì)疑：草案規(guī)定了對(duì)警車、公車和部隊(duì)的車免稅，如果為了節(jié)能減排，這些車同樣排放了污染物，也同樣要負(fù)責(zé)任，為什么要免稅？