2010青島集中供熱情況新聞發(fā)布會

??? 主持人：各位記者朋友大家下午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會。馬上就要到集中供熱的時間了，供熱問題已經(jīng)是廣大市民普遍關(guān)注的問題。今年冬季我市供熱情況怎么樣呢？今天我們請來了市政公用局副巡視員江倫先生，請他來發(fā)布有關(guān)情況。首先請江副巡視員把情況介紹一下。

??? 江倫：各位記者朋友們大家好！???
?? 隨著天氣轉(zhuǎn)冷，今年的集中供熱即將開始，按照市政府要求，特召開本次新聞發(fā)布會，向大家通報一下

???? 一、2009-2010采暖季供熱工作情況
??? 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市供熱行業(yè)不斷深化“與民貼心、待民熱心、讓民舒心”的服務(wù)理念，突出重點，解決難點，努力實現(xiàn)“把供熱事業(yè)建設(shè)好、管理好、服務(wù)好”的目標(biāo)，全力推進(jìn)供熱工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)用戶用熱放心、用熱舒心。經(jīng)過不懈的努力，青島市供熱事業(yè)蓬勃發(fā)展。2009-2010年采暖季，我市取得了集中供熱以來新增供熱面積最多、運行穩(wěn)定性最好和群眾滿意度最高“三個之最”的新成效，供熱服務(wù)取得了“一降一升”的突出成績。新增供熱面積705萬平方米，新增供熱用戶10萬戶，是我市實行集中供熱以來發(fā)展最快的一年，市內(nèi)四區(qū)供熱普及率由2008年的52%上升至60.4%。12319服務(wù)熱線接到的供熱投訴電話同比下降83.6%，表揚電話同比上升44.2%。

??? 二、2010-2011采暖季供熱準(zhǔn)備工作情況
??? 市政府把加快供熱發(fā)展作為保民生的重要舉措，將“采暖季結(jié)束就是新采暖季開始”這一理念貫穿整個供熱工作中，突出早部署、早計劃、早安排，為確保廣大居民用戶溫暖過冬提供充分保障。目前我市供熱企業(yè)各項準(zhǔn)備工作基本就緒，可隨時根據(jù)市政府的要求“看天供熱”。

??? （一）加快推進(jìn)供熱工程建設(shè)，確保供熱普及率更高
??? 2010年，市政府確定了市區(qū)新增集中供熱面積810萬平方米、集中供熱普及率達(dá)到62%（其中，市內(nèi)四區(qū)集中供熱普及率達(dá)到68%）的市辦實事目標(biāo)。為確保任務(wù)完成，專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，倒排工期、落實責(zé)任，全力加快項目建設(shè)。截至目前，計劃建設(shè)、改造的7個熱源項目中，五個已建成，兩個已基本建成，正在調(diào)試，本采暖季開始前將具備運行條件；計劃建設(shè)的400公里管網(wǎng)已完工340公里，剩余60公里正在加快建設(shè)，確保按計劃完成；計劃建設(shè)的70座換熱站近日將全部完工，確保按時供熱。10月底前，將完成新增集中供熱面積810萬平方米的年度目標(biāo)，新增供熱用戶10萬戶。

??? （二）扎實做好安全準(zhǔn)備，確保平穩(wěn)運行
??? 加強(qiáng)隱患排查整改。計劃投資9786.3萬元，檢修供熱設(shè)備1564項，現(xiàn)已完成1408項，排查整改各類隱患200處；計劃改造老舊管網(wǎng)201項、60公里，現(xiàn)已完成198項、58公里。10月底前，將完成全部檢修、改造任務(wù)。加強(qiáng)管網(wǎng)輸配調(diào)度。按照“兩聯(lián)三線”的規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大“聯(lián)網(wǎng)”、“環(huán)網(wǎng)”建設(shè)規(guī)模，提高輸配調(diào)度能力。截至目前，華電二期環(huán)線延安三路段已完工，浮新熱力主管線“聯(lián)網(wǎng)”已敷設(shè)完畢，開源后海循環(huán)水聯(lián)網(wǎng)線已建成。加強(qiáng)設(shè)備升級換代。投資866萬元，為40座換熱站加裝了熱量表，為49座換熱站安裝了氣候補(bǔ)償裝置，安裝平衡閥208個，進(jìn)一步增強(qiáng)了運行調(diào)控能力。完善供熱“在線監(jiān)測”系統(tǒng)，將監(jiān)測范圍擴(kuò)大至市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)所有供熱企業(yè)的399個換熱站，并可掌握用戶室溫監(jiān)測情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了運行監(jiān)管水平。加強(qiáng)應(yīng)急處置保障。修訂《青島市重特大集中供熱事故應(yīng)急預(yù)案》及《操作手冊》、《冬季試供熱指導(dǎo)方案》、《供熱行業(yè)應(yīng)急處置方案》，建立供熱應(yīng)急技術(shù)和事故處置專家?guī)?，制定完善了各種應(yīng)急措施，努力將供熱異常情況導(dǎo)致的社會影響降低到最低。

??? （三）大力做好服務(wù)水平提升工作，提高廣大群眾滿意度
??? 健全完善服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。加大了對供熱質(zhì)量問題的考核力度。完善供熱“以獎代補(bǔ)”制度，調(diào)整相關(guān)項目的分值和比重，促使供熱單位不斷提高服務(wù)水平。下大氣力解決熱點難點問題。組織開展了“解決問題大行動”、“解民憂、暖民心”辦實事進(jìn)社區(qū)等活動，收到明顯成效。截至目前，147處在極端天氣等情況下出現(xiàn)供熱質(zhì)量問題的區(qū)域已完成改造110處，10月底前，將累計完成改造128處；對因客觀原因暫時無法改造的19處，將加大工作力度，力爭早日解決。32項熱點難點問題已全部解決，惠及群眾19000戶。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)供熱單位接收，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的二次轉(zhuǎn)供熱單位進(jìn)行接管，實行直管直供。截至目前，已接管換熱站12個，采暖季開始前將全部投入運行。

??? （四）切實做好煤炭儲備工作，保證供熱用煤無憂
??? 針對煤炭價格不斷上漲、供熱企業(yè)經(jīng)營困難的實際情況，市政府及時撥款3億元購煤借款，為供熱儲煤創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步完善煤炭儲備及警戒應(yīng)急體系，采取與供應(yīng)商簽訂購煤協(xié)議和落實儲煤場地等措施，積極做好煤炭儲備工作。截至目前，市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)共儲煤50萬噸，采暖季開始前將達(dá)到68萬噸以上。

??? （五）穩(wěn)妥做好供熱計量工作，擴(kuò)大熱計量范圍
??? 做好2010年既有居住建筑熱計量改造工作。確定了2010年市區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造35萬平方米的目標(biāo)。目前，相關(guān)單位正按計劃推進(jìn)實施。做好新建居住建筑供熱計量管理工作。出臺《青島市新建居住建筑供熱計量管理辦法》，進(jìn)一步明確了供熱計量實施主體和收費主體責(zé)任，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、審圖關(guān)和設(shè)施建設(shè)關(guān)。制定《青島市供熱計量設(shè)施設(shè)備技術(shù)要求》，進(jìn)一步規(guī)范了供熱計量設(shè)施設(shè)備選型技術(shù)要求。

??? 2010年-2011年供熱季即將來臨，我們制定了《冬季試供熱指導(dǎo)方案》，明確了各項工作的時間節(jié)點：10月底前完成全面準(zhǔn)備工作，具備熱態(tài)運行條件和達(dá)標(biāo)供熱條件。正式供熱開始之日，室溫不低于18度，確保本采暖季供熱質(zhì)量和服務(wù)水平大幅提升，讓廣大用戶度過一個溫暖的冬天。

??? 謝謝大家！
??? 主持人：謝謝江局長的介紹。下面請媒體提問。

??? 記者：您好，我是齊魯晚報的記者。我想問一下，特別是老城區(qū)的居民要求供熱呼聲很高，但據(jù)了解有些區(qū)域一直供不上熱，請問供不上熱的原因是什么？謝謝。
??? 江倫：居民參加供熱一共有四個條件。第一個條件是熱源，一定要有熱源。第二個條件是要有換熱站，第三個條件是管網(wǎng)的敷設(shè)到位，第四個條件是居民的參與率達(dá)到60%以上。
??? 青島市集中供熱起步比較晚，雖然這幾年來市委、市政府加大城市集中供熱的發(fā)展力度，但是在老城區(qū)我們的供熱基礎(chǔ)設(shè)施相對還比較薄弱，尤其是熱源選址難，換熱站選址難，管網(wǎng)的路由選址也難。近幾年雖然加大了工作力度，但是在有些區(qū)域仍然是薄弱環(huán)節(jié)。
??? 下一步我局將根據(jù)城市整體規(guī)劃的調(diào)整，合理地調(diào)整青島市供熱專業(yè)規(guī)劃，加快熱源管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，特別是重點工程，分期分片地解決老城區(qū)的居民供熱問題，爭取讓廣大市民盡早享受到集中供熱的溫暖?；卮鹜戤?。

??? 記者：江局長您好，我是青島晚報的記者。我有幾個問題問一下。
??? 第一，剛才說的七個熱源項目目前正在建設(shè)和改造中。能不能詳細(xì)介紹一下這七個熱源項目的情況？第二，今年新增供熱面積是810萬平方米，新增供熱區(qū)域能不能比較詳細(xì)地介紹一下？第三，能不能公布一下去年供熱季供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量排名情況？第四，青島大部分住宅供熱系統(tǒng)是按零下六度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，今年能否取保在極端天氣下保證供熱質(zhì)量？第五，“兩聯(lián)三線”的工程含義能否介紹一下？對青島供熱能力的保障能有多大？謝謝。

??? 江倫：關(guān)于熱源的建設(shè)這個項目，請我們局建設(shè)管理辦公室的曲東明副處長回答一下。
??? 曲東明：各位媒體的朋友大家好！今年市區(qū)建設(shè)熱源項目一共七個，分別是黃島恒源熱電公司、鐵路紅宇、李滄東供熱站。后海熱電廠循環(huán)水供熱項目，熱電集團(tuán)錯埠嶺電廠循環(huán)水供熱項目。以上五個項目目前已完成。
??? 其中還有兩個是在建的，目前已經(jīng)進(jìn)入調(diào)試階段了。后海熱電廠擴(kuò)建鍋爐，亨通達(dá)供熱公司改擴(kuò)建鍋爐，這兩臺目前在調(diào)試，本供熱季將投入運行使用。謝謝大家！

??? 江倫：第二個問題，關(guān)于剛才介紹的“兩聯(lián)三線”的概念，請我們供熱辦曲林主任回答。
??? 曲林：向各位記者朋友簡單地介紹一下“兩聯(lián)三線”的總體思路。
??? “兩聯(lián)”主要是指兩個由東到西的連接，有兩條主管線?！叭€”是指由南向北三條供熱主管線，將不同的熱源電進(jìn)行連接。聯(lián)網(wǎng)的主要目的，就是為了熱源相互之間的保障。一個熱源出現(xiàn)問題以后，通過聯(lián)網(wǎng)把另一個熱源的熱量輸送到有故障的區(qū)域，起到一個供熱的相互保障作用。但從根本上對熱源總負(fù)荷的調(diào)整應(yīng)該不是很明顯，主要是從運行保障上，相互之間提供一個保障的作用。謝謝！

??? 江倫：關(guān)于完成的810萬平方米的供熱區(qū)域，請建管辦曲東明任詳細(xì)介紹一下。
??? 曲東明：810萬市區(qū)的概念是市內(nèi)四區(qū)加上嶗山、城陽、黃島。市內(nèi)四區(qū)今年完成600萬，嶗山、城陽、黃島是210萬。

??? 主持人：還有哪位記者有問題？
??? 記者：您好，我是青島財經(jīng)日報記者。我有個問題，一些用戶對于供熱溫度不達(dá)標(biāo)提出退費的問題，請問退費標(biāo)準(zhǔn)是什么？什么時間辦理？正在建一個在線監(jiān)測系統(tǒng)，可以掌握用戶室溫監(jiān)測情況，能不能解釋一下？
??? 江倫：關(guān)于退費是這樣，退費首先要測溫，供熱單位接到居民的要求以后，要到居民家中測溫，因供熱單位的原因，如果達(dá)不到18度應(yīng)該退費。具體的標(biāo)準(zhǔn)是：供熱溫度高于或者等于16度，低于18度的退還熱費的20%；供熱溫度高于或者等于14度，低于16度，退費50%；低于14度的全額退還熱費。退費的時間應(yīng)該是在本采暖季結(jié)束后，6月30日之前退完。

??? 關(guān)于在線監(jiān)測室內(nèi)溫度的情況，請我們供熱辦曲主任回答。
??? 曲林：我簡單回答一下這個問題。在線監(jiān)測是政府為了加強(qiáng)對供熱企業(yè)運行質(zhì)量監(jiān)管而建立的，在2007年就投資建設(shè)了一期工程。今年主要是進(jìn)行二期工程的擴(kuò)建，內(nèi)容主要有兩個方面。一個是監(jiān)測面的擴(kuò)大，剛才江局長通報了一下情況。今年市內(nèi)五區(qū)15家企業(yè)全部納入監(jiān)測，換熱站的監(jiān)測數(shù)量擴(kuò)展到390多個，規(guī)模擴(kuò)大了。第二，在功能上也進(jìn)行了拓展。今年結(jié)合國家的節(jié)能減排大政方針的要求，我們正在對換熱站的耗能情況進(jìn)行監(jiān)測，對整個運行狀況的參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。另外，我們還拓展了一個功能，對一些末端用戶，家里供熱的實際溫度也進(jìn)行了監(jiān)測，應(yīng)該比較全面地監(jiān)測到一個供熱企業(yè)實際的運行情況。

??? 記者：你好，我有兩個問題，第一個剛才已經(jīng)問過了，如果出現(xiàn)極端天氣情況，在容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)做了哪些準(zhǔn)備。第二個問題有關(guān)供熱計量，今年35萬平方米的目標(biāo)，正在按計劃推進(jìn)實施，能不能介紹一下推進(jìn)實施的進(jìn)展？
??? 江倫：曲主任，你回答一下。
??? 曲林：我先回答一下熱計量的問題。國家住建部在全國推廣了有八、九年的時間了，這個問題從技術(shù)上還有很多瓶頸需要突破。但作為我市來說，本著積極穩(wěn)妥、積極推進(jìn)的原則來做這項工作。我們今年選擇了九個小區(qū)，35萬的建筑面積安裝了熱計量表，10月底以前應(yīng)該全部完成。而且我們今年的熱計量將在去年8萬平? 方米實際收費試點的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大收費試點面積。???????
??? 關(guān)于冬季保障的問題，今年考慮到媒體上前一階段報道了北方受嚴(yán)寒的影響，可能出現(xiàn)極端天氣。主要從三個方面加強(qiáng)保障，第一是加大煤炭儲備，剛才已經(jīng)通報了，儲煤量要達(dá)到50%以上，現(xiàn)在正在督促各個企業(yè)在這個基礎(chǔ)上加大煤炭的儲備，包括采購和運輸。有些企業(yè)考慮到冬季陸路運輸不行的話，可能要走海上通道加強(qiáng)保障。第二，按照保居民的原則。今年如果遇到極端寒冷天氣，熱源不足的情況下，要停一部分或限一部分非居民采暖用戶的供熱，這一方案已經(jīng)在非采暖季作為一個重要預(yù)案，已經(jīng)制定完畢。第三，現(xiàn)在正在著手加大一些調(diào)峰熱源的建設(shè)。因為這一工作剛剛起步，現(xiàn)在正在努力往前推，爭取在年底之前在這一方面實現(xiàn)突破，一旦天氣比較冷的時候啟動一些備用熱源，局部地解決一些熱源不足的困難。
??? 主持人：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！