科學(xué)發(fā)展：從十一五到十二五

????“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，“十一五”規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開

????在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，我國社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，關(guān)于科學(xué)發(fā)展的理論與政策體系也日趨完善，日趨成熟。但是，應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)是非常艱巨和繁重的，面臨著諸多尖銳而復(fù)雜的難題。目前，我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，生態(tài)環(huán)境惡化、收入差距擴(kuò)大、對(duì)外依賴過重、自主創(chuàng)新水平低、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問題仍然比較嚴(yán)重。這些情況說明，在“十二五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展更加重要，更為緊迫，同時(shí)，也面臨著一些新的矛盾和新的挑戰(zhàn)。

????正是在這樣新的歷史條件下，黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全會(huì)還強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展是主題，上述思想，特別是四個(gè)更加注重，凸顯了“十二五”時(shí)期進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要性、緊迫性和進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。

????實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。五中全會(huì)指出，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。這就使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有了前所未有的戰(zhàn)略高度和統(tǒng)攬全局的指導(dǎo)意義，成為了決定中國未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展前途和中國改革、發(fā)展、開放道路和模式的關(guān)鍵因素，這是“十二五規(guī)劃”不同于“十一五規(guī)劃”的一個(gè)最引入注目之處，也是“十二五”規(guī)劃的靈魂所在。全會(huì)以以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，勾劃了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本方針，這就是，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

????這些思想，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展指明了方向和途徑。同時(shí)也表明，我們黨對(duì)于科學(xué)發(fā)展規(guī)律和道路的認(rèn)識(shí)更加全面深刻，達(dá)到了一個(gè)新的高度。