專家談十二五節(jié)能減排

    必須付出的努力

    實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)別無(wú)選擇

    改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路狂奔，也付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價(jià)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化２００多年遇到的環(huán)境問(wèn)題是逐步出現(xiàn)，分階段解決的，這些國(guó)家長(zhǎng)時(shí)期遭遇的問(wèn)題在中國(guó)３０多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。因此，中國(guó)的資源、環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)合性、綜合性、壓縮性的特點(diǎn)。改變不可持續(xù)的發(fā)展方式，

    而國(guó)際上，后危機(jī)時(shí)代的普遍特點(diǎn)是“低碳經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙彌漫，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家正大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整。一場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)正逼近中國(guó)。

    何建坤認(rèn)為，全球應(yīng)對(duì)氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，它會(huì)成為今后國(guó)際科技發(fā)展前沿和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在這一背景下，中國(guó)必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，這也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此，制定單位ＧＤＰ減排目標(biāo)是統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)，在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要決策。

    中國(guó)制定的減排目標(biāo)有高度科學(xué)依據(jù)，何建坤說(shuō)，它就是要在尊重國(guó)情基礎(chǔ)上使二氧化碳排放從“基準(zhǔn)線”偏離，也就是說(shuō)使二氧化碳排放在圖表中的軌跡比原來(lái)沒(méi)采取措施所呈現(xiàn)出的軌跡低?！斑@是一個(gè)非常有力度和顯示度的目標(biāo)”。

    有關(guān)專家指出，像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，同時(shí)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困，改善民生，控制污染、減少溫室氣體排放等多重壓力，在相同發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多?！凹幢闳绱?，中國(guó)也絕對(duì)不會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，人均ＧＤＰ達(dá)到了４萬(wàn)美元才出現(xiàn)（排放）峰值”，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說(shuō)，中國(guó)從人均ＧＤＰ３０００美元的時(shí)候，就開(kāi)始采取措施，減緩二氧化碳的排放。

    “中國(guó)處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，因此我們必須逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式?！倍畔殓f(shuō)，“這既是中國(guó)自身的內(nèi)在需求，也是對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的體現(xiàn)?！?/p>

    前所未有的決心

    來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的輿論，將其他國(guó)家的減排態(tài)度、行動(dòng)和中國(guó)的減排力度對(duì)比，也看到了差距?！都~約時(shí)報(bào)》專欄作家、《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼最近寫道：美國(guó)共和黨人把氣候變化看作“ＪＯＫＥ（笑話）”，而中國(guó)人則把它看作“ＪＯＢＳ（工作）”。

    過(guò)去５年，中國(guó)僅小火電機(jī)組就關(guān)停７０００萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，超過(guò)英國(guó)全國(guó)裝機(jī)容量。近兩個(gè)月，中國(guó)各地正為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作最后沖刺，反映出中國(guó)在節(jié)能減排上的嚴(yán)肅、認(rèn)真態(tài)度。也正因此，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》今年９月一篇文章的題目就是“中國(guó)減排動(dòng)真格”。

    聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《２０１０全球綠色能源投資趨勢(shì)》報(bào)告指出，２００９年，中國(guó)成為投資清潔能源最多的國(guó)家，中國(guó)公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)核心清潔能源領(lǐng)域（新型可再生能源、生物燃料和能源效率）的投資比上年增長(zhǎng)５３％，可再生能源發(fā)電功率容量增加３７０億瓦。

    布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所研究主任喬納森·霍爾斯拉赫認(rèn)為，在很多方面，中國(guó)所做的正是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)做的：讓人民脫貧，同時(shí)努力降低工業(yè)化的負(fù)面影響。迄今，中國(guó)非常出色地履行了這一平衡兩方面力量的舉措。它斥巨資提高經(jīng)濟(jì)效率，并致力于把工業(yè)生產(chǎn)的能耗降至一個(gè)能引領(lǐng)綠色增長(zhǎng)新階段的水平。

    從“建設(shè)生態(tài)文明”寫進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告，到發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，從主動(dòng)提出控制單位ＧＤＰ二氧化碳排放行動(dòng)目標(biāo)，到實(shí)行“十一五”完成節(jié)能減排目標(biāo)“問(wèn)責(zé)制”，中國(guó)政府近些年一系列措施引人注目，顯示了中國(guó)努力應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的積極姿態(tài)和前所未有的決心。

    “在許多重要領(lǐng)域，中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化作出的努力都具有表率作用，”美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)專家芭芭拉·菲納莫雷說(shuō)，“中國(guó)的行動(dòng)值得美國(guó)和其他國(guó)家多多學(xué)習(xí)?！?/p>