軍民一家親-《中國水運(yùn)報(bào)》

????組織大融合，建立軍民融合式發(fā)展長效機(jī)制

????實(shí)現(xiàn)軍民融合，組織融合是保證。自上世紀(jì)80年代初，常德傳就一直擔(dān)任駐青島航務(wù)軍代處（以下簡稱軍代處）兼職第一書記、主任。自上任那天起，他就給自己立下規(guī)矩：“兼職不是掛名，兼職就要盡職?！彼c軍代處專職領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)導(dǎo)、組織完成平、戰(zhàn)時(shí)軍交運(yùn)輸保障任務(wù)；搞好軍交運(yùn)輸工作正規(guī)化建設(shè)等各項(xiàng)有關(guān)工作，把“兼職”變成“實(shí)職”。

????為了實(shí)現(xiàn)持久有效

????一是建立溝通機(jī)制。長期以來，青島港集團(tuán)以及各基層單位與港內(nèi)駐軍建立了良好的溝通機(jī)制，如定期邀請(qǐng)共建單位的領(lǐng)導(dǎo)召開共建座談會(huì)；春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日互訪；重要工作、重要情況及時(shí)通報(bào)等等。無論雙方人事如何變動(dòng)，都能按照制度做好交接，保證了共建活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

????二是建立教育機(jī)制。實(shí)踐證明，只有人的認(rèn)識(shí)提高了，軍民融合式發(fā)展才能從根本上得到落實(shí)。青島港堅(jiān)持以人為本，始終把國防教育納入到港口教育機(jī)制中，成為港口“五學(xué)”活動(dòng)（學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐）的重要內(nèi)容；對(duì)每年新招收的大學(xué)生和新入港工人，包括在港工作的農(nóng)民工兄弟，上崗前都要進(jìn)行國防知識(shí)培訓(xùn)；青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院還開設(shè)了國防教育、軍交知識(shí)等教學(xué)科目。全港上下形成了“人人關(guān)心國防、人人支持軍交”的濃厚氛圍。

????三是建立考核機(jī)制。把軍交任務(wù)納入到績效考核當(dāng)中，大力推行逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制、“一票”否決制等長效機(jī)制，形成了與集團(tuán)管理體制相輔相成的一整套軍交工作考核機(jī)制，有力地促進(jìn)了軍交工作高質(zhì)量、高水平、高效率的完成。

????四是建立保障機(jī)制。青島港始終堅(jiān)持“集團(tuán)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化，人員要精減，但軍交工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組不能變，而且要逐年發(fā)展壯大；工作職責(zé)、工作質(zhì)量不能變，而且要逐步完善、提高”的理念，確保軍運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定、連續(xù)和健全。經(jīng)過多次港口機(jī)構(gòu)改革，集團(tuán)機(jī)關(guān)人員由33個(gè)處室800多人精減到現(xiàn)在的七部一室90多人，但軍交工作機(jī)構(gòu)和工作人員一個(gè)不減。

????青島港在員工隊(duì)伍建設(shè)中，特別注重提升民兵預(yù)備役人員的整體素質(zhì)，定期集中進(jìn)行實(shí)彈射擊、隊(duì)列訓(xùn)練，提升戰(zhàn)斗力。對(duì)此，山東預(yù)備役高炮師戰(zhàn)技科科長馬志堅(jiān)深有體會(huì)，他告訴記者：“在青島港，預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)早已納入港口財(cái)政預(yù)算，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)從不吝惜，投入連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事訓(xùn)練補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)一年比一年高。”

????同時(shí)在員工隊(duì)伍中，建立起了一支由966人組成的專業(yè)保障隊(duì)伍，1166名民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)。由以上2132人組成的各類保障隊(duì)伍經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的目標(biāo)，并經(jīng)受住了多次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)：在2007年《民兵新大綱集訓(xùn)》實(shí)彈演習(xí)當(dāng)中，集團(tuán)民兵導(dǎo)彈排一舉擊中高速靶機(jī)，實(shí)現(xiàn)了空中開花。當(dāng)時(shí)觀看演習(xí)的部隊(duì)首長高興地稱贊，“青島港民兵射擊精準(zhǔn)度不亞于部隊(duì)！”在2009年37高炮實(shí)彈射擊中，實(shí)現(xiàn)首發(fā)命中，被山東省軍區(qū)授予“優(yōu)勝單位”光榮稱號(hào)。

????青島港還在搶險(xiǎn)救災(zāi)中鍛煉隊(duì)伍。先后組織指揮了“華海一號(hào)”油輪、“新基”輪等十幾次海上、陸上港外滅火搶險(xiǎn)，次次成功，為保護(hù)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全作出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)極大地提高了港口戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)能力。（本報(bào)駐魯記者 殷玉香）