房永斌：保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮重要的作用

????房永斌：保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮重要的作用 ——4月14日在全國(guó)文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)金融工作電視電話會(huì)上的講話摘要

????《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》明確指出，要“積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)”，一方面“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)”，另一方面要“推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新”，高度概括并全面指出了保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和努力方向。作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的重要力量，保險(xiǎn)

????具體來講，保險(xiǎn)可以在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：

????一是提供風(fēng)險(xiǎn)保障，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《指導(dǎo)意見》的要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面，除現(xiàn)有的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之外，可以進(jìn)一步研究開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工保險(xiǎn)、損失保險(xiǎn)。在責(zé)任保險(xiǎn)方面，開發(fā)適合演出場(chǎng)所、電影院線經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、公共場(chǎng)所人身安全責(zé)任保險(xiǎn)等。在人身保險(xiǎn)方面，可開發(fā)適合文化企業(yè)高管和員工的團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。通過創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，有效分散文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

????二是推出便捷服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)提出了明確的任務(wù)。針對(duì)宣傳文化部門重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以提供更加完善的服務(wù)，建立承保和理賠的便捷通道，對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的，可適當(dāng)降低費(fèi)率。對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件，特別是列入《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將積極創(chuàng)新，提供有力的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大。

????三是發(fā)揮融資功能，支持文化企業(yè)融資。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，保險(xiǎn)公司可投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能。作為一種金融工具，保險(xiǎn)還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合，為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外，保險(xiǎn)公司還可以探索開展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足，為文化企業(yè)融資提供保險(xiǎn)保障支持。

????下一步，在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《指導(dǎo)意見》的要求，我們將緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作配合，積極研究制定保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，進(jìn)一步開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷改善保險(xiǎn)服務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（房永斌 保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部副主任）