盯梢挾持 偷砂人不擇手段 由于巨大利潤吸引,海監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)常會遭遇暴力抗法。 執(zhí)法人員介紹,一般采砂船上都會有10人以上的船員,并且在船上配備了棍棒、匕首、酒瓶等器物。而登船的執(zhí)法人員一般只有三五人,幾乎每次執(zhí)法,執(zhí)法人員都會碰到不配合的現(xiàn)象。 5月26日晚,黃島區(qū)海監(jiān)大隊(duì)在登船檢查一艘某南方省份的非法采砂船時(shí),3名登船人員被船上11名船員以棍 在巨大的利潤空間下,非法采砂人員構(gòu)建起一張無形的信息網(wǎng)。他們有專人在執(zhí)法人員辦公地點(diǎn)、海監(jiān)船碼頭等地對執(zhí)法人員和船只進(jìn)行監(jiān)控。“我們幾乎每次到海上執(zhí)法,這些非法采砂的船只都會提前知道?!眻?zhí)法人員告訴記者,他們有一次出海巡邏時(shí)無意中發(fā)現(xiàn),有一艘漁船發(fā)現(xiàn)他們后立即用海上通訊設(shè)備通知正在非法采砂的船只,等他們趕到現(xiàn)場時(shí),這些采砂船早已聞風(fēng)而逃。 再不遏制 青島沙灘會消失 “這些非法采挖海砂的船只主要集中在青島前海、竹岔島以北2號錨地的附近海域,這里是國家二級保護(hù)動(dòng)物活化石文昌魚以及面條魚、梭子蟹的自然繁衍區(qū)。受盜挖海砂行為的破壞,文昌魚、面條魚、梭子蟹等海洋生物資源銳減?!秉S島海洋與漁業(yè)局海監(jiān)大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對此感到非常痛心。 “我們從查獲的非法采砂船上看到,海底抽上來的海砂,顏色都快變成黑的了,里面摻雜著淤泥、泥塊等,說明已經(jīng)快要見底了?!痹撠?fù)責(zé)人表示,由于盜挖海砂嚴(yán)重,竹岔島以北2號錨地附近海域水深由上世紀(jì)90年代中期的-7米降到目前的-30米左右,這意味著20多米厚的砂層已被挖空。 “膠州灣外航道南側(cè)大砂丘是浮山灣的攔門砂,對外來海浪的沖擊力有明顯的削減作用,保護(hù)了沿岸的岸灘堤壩。該砂體是距今一萬年前形成的古砂丘,是不可再生性自然資源?!痹撠?fù)責(zé)人表示,海砂被過度開采后,沙灘的砂子將會隨潮汐回填,將使海岸線后退,影響到海岸防波工程的安全,抗災(zāi)減災(zāi)能力下降,還會使青島前海、開發(fā)區(qū)金沙灘、銀沙灘等地的沙層變薄,破壞沙灘的完整性。如果不法行為得不到及時(shí)有效遏制和嚴(yán)厲打擊,各沙灘勢必不斷減小甚至消失,屆時(shí),青島海邊旅游景區(qū)將名存實(shí)亡。 盜挖海砂將被移交公安機(jī)關(guān) 按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,目前對偷采海砂最重的處罰是不超過20萬元的罰款。不過在一些沿海城市,對盜采海砂的“家法”卻相當(dāng)嚴(yán)格。以萊州市為例,對盜砂情節(jié)嚴(yán)重的,將被追究法律責(zé)任;對非法采砂船予以查封扣押,直至沒收。 為此,黃島區(qū)政法委專門組織有關(guān)單位赴萊州市學(xué)習(xí)相關(guān)做法,同時(shí)結(jié)合黃島區(qū)實(shí)際,確立了采取多部門聯(lián)合執(zhí)法,對盜挖海砂行為一律按刑事案件予以查處的辦法。 本版撰稿 劉海龍 |