青島開展十大領域改革 公辦幼兒園比重將提高

????6月29日，記者從2010年全市經(jīng)濟體制改革座談會上獲悉，今年本市推進10大領域、38項改革任務、62個具體項目改革，重點涉及教育、醫(yī)療、收入、保障、國企改革。

????推行教師績效工資

????在29日的會議上，記者獲悉，本市將逐步提高城鄉(xiāng)中小學校生均公用經(jīng)費水平。深化學前教育管理體制和經(jīng)費籌措機制改革，加大財政投入，適當提高學前教育公辦比重。優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，調整全市中等職業(yè)學校專業(yè)設置和市區(qū)職業(yè)學校布局，加強高校重點學科和專業(yè)建設。積極穩(wěn)妥推行義務教育學校實施績效工資，完善教師隊伍建設激勵機制。運用以獎代補方式，基本化解全市農(nóng)村義務教育債務。

????提高醫(yī)保支付限額

????將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到全市職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。

????建立社?；鹭攧涨爸妙A警機制，推行社會保險基金銀行聯(lián)網(wǎng)結算，完善社?；鹁W(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)。推行就業(yè)、保障、維權網(wǎng)上經(jīng)辦模式，實現(xiàn)就業(yè)登記、失業(yè)登記、保險基金征繳、勞動維權等業(yè)務全程網(wǎng)絡化服務。

????推進企業(yè)工資集體協(xié)商

????深化收入分配制度改革。體現(xiàn)更加注重公平的要求，研究加快收入分配制度改革、提高居民收入在國民收入分配中比重和勞動報酬在初次分配中比重的政策措施。加強企業(yè)工資分配宏觀調控，提高最低工資標準，完善企業(yè)工資指導線制度，發(fā)布2010年勞動力市場工資指導價位和企業(yè)工資指導線。推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設，引導企業(yè)建立工資正常增長機制。

????探索土地出讓方式

????加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化小城鎮(zhèn)土地、投融資、城鎮(zhèn)管理、戶籍和社會保障等重點領域改革。探索七區(qū)財政、規(guī)劃、土地、公用事業(yè)和戶籍制度改革，調整完善相關權限。

????規(guī)范發(fā)展土地市場，推進土地資源市場化配置，拓寬土地有償使用覆蓋面，完善招標、拍賣、掛牌等出讓方式，探索實踐“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等機制。完善土地儲備資金風險評估機制，合理確定土地儲備數(shù)量。建立土地出讓信息公開制度。加強建設用地批后監(jiān)管，清理國有土地使用權出讓合同。

????制定鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施，重點培育一批種植規(guī)模200畝以上的家庭農(nóng)場。

????城市公交引入競爭

????調整優(yōu)化國有資本布局結構，全面清理三級及以下企業(yè)。除政府投融資平臺外，各區(qū)市不得舉辦其他類型國有企業(yè)。將企業(yè)搬遷進度納入經(jīng)營者目標考核，推進國有大企業(yè)改革重組。完成市機械總公司整體劃轉，推進青島鋼鐵集團調整重組，啟動并推進青島海灣集團搬遷改造。研究城市公交引入競爭機制，建立成本管理約束機制。

????進一步規(guī)范政府投資公司管理，增強投融資功能和防范國有資產(chǎn)風險，明確功能定位和投資方向，規(guī)范項目管理及審批程序，建立董事會和監(jiān)事會對重大投資項目的決策、監(jiān)督和責任追究制度。?記者 婁花