傳發(fā)改委民航處長匡新落馬 官方尚未證實(圖)

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????經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 劉偉勛 經(jīng)濟觀察網(wǎng)獲悉，2009年12月中旬，匡新在辦公室被檢查機關直接帶走，據(jù)稱是涉嫌經(jīng)濟問題，且有關部門已經(jīng)掌握了較為確鑿的證據(jù)。這一消息隨后在民航業(yè)流傳，但至今本網(wǎng)記者尚未得到該消息的官方證實。

????人稱“匡爺”的國家發(fā)改委處長匡新，曾在近十年的時間中影響著民航業(yè)的政策制定和項目審批。他的落馬，在民航業(yè)內(nèi)引起了截然不同的兩種反應，有人拍手稱快，有人則感到惋惜。

????目前，業(yè)內(nèi)對于匡新落馬的原因，大多認為是其涉嫌在機場建設項目的審批上出現(xiàn)經(jīng)濟問題。本網(wǎng)獲知的另外一個較為權威的說法，稱匡新涉嫌在國內(nèi)某航空公司引進飛機時收受賄賂。這家航空公司的高層和匡新關系緊密，匡新可能因為金錢或人情，對這家公司給與了特殊照顧。

????待人嚴厲，工作能干，這是匡新給很多人士留下的主要印象。他的雙重面孔，讓很多民航官員愿意和他討論工作問題，卻又害怕和他打交道。

????今年48歲的匡新，1984年從中國民航學院（2006年更名為中國民航大學）畢業(yè)后，進入當時的國家計委基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展司鐵路民航處工作。上世紀90年代后期，匡新?lián)舞F路民航處處長職務。在隨后的政府機構改革中，鐵路民航處被拆分為鐵道處和民航處，并先后下設于交通運輸司和基礎產(chǎn)業(yè)司。在2007年之前的近十年時間中，匡新一直擔任民航處處長，被認為是民航行業(yè)政策制訂和項目審批工作中最具實權的人物。

????2007年，匡新從民航處處長轉(zhuǎn)任綜合處處長，工作重心從項目審批轉(zhuǎn)到研究統(tǒng)計，據(jù)說這是領導在他因告狀信過多而升遷無望后采取的“保護”措施。

????匡新曾擔任多年處長的民航處，在民用機場建設項目和航空公司引進飛機項目的審核中，發(fā)揮著關鍵作用。這些項目涉及的資金規(guī)模都數(shù)以十億元計，能否獲得國家發(fā)改委的核準，不僅意味著項目能否成行，還意味著可否獲得政府投資和銀行貸款。在政府機場建設資金和年度飛機引進總量相對固定的情況下，批還是不批，先批還是不批，某種程度上具有一定的彈性，核心部門的關鍵職位有時能發(fā)揮至關重要的作用。

????盡管匡新只是處長，但由于握有能決定機場和航空公司重要項目命運的實權，民航很多職位或資歷高過匡新的人，都要讓他三分，甚至還要忍受他嚴厲的批評和指責。

????在一位曾和匡新在工作上多有往來的人士眼中，匡新?lián)蚊窈教幪庨L時性格有些“沖”，有時會發(fā)脾氣。曾有一位媒體記者稱，見過匡新因為某家航空公司引進飛機的事情，責斥該公司高層，就像家長教育孩子一樣不留情面。

????盡管在工作方式上備受爭議，但匡新在業(yè)務能力上獲得了很多人士的好評。一位經(jīng)常和匡新打交道的人士說，匡新最大的特點是“干事情”。他工作能力很強，看問題較準，辦事比較果斷并很講義氣。

????匡新?lián)蚊窈教幪庨L期間，曾深度參與了2002年以來的一系列改革，包括2002年的六大航空集團重組，2003年的機場屬地化改革，以及2004年的民航票價改革。盡管匡新很少站在前臺，但他在改革政策的醞釀和制定中發(fā)揮了重要作用。

????盡管長期在行政計劃色彩濃郁的政府部門工作，但匡新比較推崇市場化的改革方向。他任職期間曾積極支持民航票價公開折扣、明碼標價，支持機場引入外資和民營資本，民航的市場化改革取得了明顯進展，但距離完全的市場化仍有差距。最為突出的表現(xiàn)，是本應通過市場手段公開操作的航班時刻分配、重要設備采購等存在人為干預的漏洞，這為個別受到腐蝕的官員謀取私利提供了灰色空間。