山西蒲縣原煤炭局長身家逾7億 曾因礦難被免職

????2010年6月10日央視《新聞1+1》播出《官不大事大，煤不黑人黑！》，以下是節(jié)目實錄：

????主持人(董倩)：

????您好，觀眾朋友，歡迎收看《新聞1+1》。

????我們今天要關(guān)注的是一件什么事呢？一個科級干部，按理說從級別來說，官可真不大，但手上的權(quán)力可不小，因為他管著煤礦的開采這方面工作，沒有想到他把權(quán)力用在了自己的身上，迅速地發(fā)家致富。在北京、海南等地的房產(chǎn)加起來就35套，他是如何如此成功的呢？

????(播放短片)

????解說：

????北京市三環(huán)內(nèi)宣武門外大街92號，能在海格國際大廈買上一套住房，是很多人想也不敢想的夢。而在這樣一個地處繁華，寸土寸金的小區(qū)，有13套房都屬于一個叫郝鵬俊的人，另外的四套在其妻兒名下，不過在郝鵬俊和他妻兒名下的房產(chǎn)還不只這17套。

????在北京的朝陽區(qū)，關(guān)東店四巷朝外SOHO，南三里屯的花園巴黎城和宣武區(qū)的某大廈，這個家庭還有18套住房。

????隨著法錘的重重落下，煤炭大省山西焦煤領(lǐng)域反腐第一案宣判，郝鵬俊一審判處有期徒刑20年，他的妻子于香婷被判處有期徒刑13年，妻子的弟弟于小紅被判處有期徒刑12年，三人共處罰金3.24億元。

????郝鵬俊，1950年9月出生于山西蒲縣太林鄉(xiāng)一個農(nóng)民家庭，1968年參加工作，仕途還算順利。1976年他是全縣最年輕的科級干部，1991年任地礦局局長，2002年任安監(jiān)局局長，2004年任煤炭局局長。2005年因礦難頻發(fā)被免去局長職務(wù)。后來又在2006年復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書記，然而也就是這一連串與煤礦相關(guān)的職務(wù)，使他成為了他自己辦的煤礦的保護傘。

????孔憲民(臨汾市蒲縣紀委副書記)：

????(郝鵬俊)任蒲縣地礦局局長職務(wù)期間，以辦理采礦許可證為名，讓其他人出資兩萬元，非法買賣科成鎮(zhèn)張宮長村一個叫后溝洼煤礦的采礦許可證，并編造謊言，接替成蒲縣成南嶺煤礦。也就是從這個時候開始走上違紀的道路。

????解說：

????憑借其地礦局局長的面子，郝鵬俊對煤礦的經(jīng)營肆無忌憚，2005年8月，為掩人耳目，郝鵬俊與其堂兄、妻弟簽訂了一份假的退股協(xié)議，應(yīng)對中紀委要求，國家機關(guān)人員不得經(jīng)營煤礦的全國檢查，當起了幕后操手。

????2008年在安全生產(chǎn)許可證到期后，他依然非法組織生產(chǎn)，在局長這頂官帽的保護下，當?shù)貙Τ赡蠋X煤礦的監(jiān)管形同虛設(shè)。

????郭敬銘(臨汾市蒲縣煤管局太林煤管站站長)：

????雖然他是我領(lǐng)導(dǎo)，有點小問題，說重了不聽話，說得輕了跟沒說一樣，也存在一定的難度，這樣對我來說，確實不好講的。

????解說：

????就這樣乘著局長的東風，成南嶺煤礦的規(guī)模越來越大，而此時的煤炭市場也是一路高漲，成南嶺煤礦由當初幾十萬元投資的窯口子發(fā)展成總資產(chǎn)5285萬余元，凈資產(chǎn)1700萬元的煤炭企業(yè)，職工達500多人。

????2008年9月，一場煤焦領(lǐng)域反腐敗專項行動在山西展開，領(lǐng)導(dǎo)小組將郝鵬俊一案作為典型重點，督辦查辦。

????2008年10月，紀檢部門先后將郝鵬俊夫婦雙規(guī)，2009年9月14號，郝鵬俊夫婦被提起公訴，直到此時，郝鵬俊貪污腐敗案的各種細節(jié)才陸續(xù)浮出水面。

????字幕提示：

????北京、海南等地房產(chǎn)35處，存款帳戶76個，存款1.27億元，違規(guī)違紀資金高達3.05億元，偷逃稅款1871萬元，超限額購買炸藥85.5噸，雷管20萬枚。

????解說：

????另據(jù)山西晚報報道，郝鵬俊所在的蒲縣將2010年的一般財政預(yù)算調(diào)整為三億元，如果郝鵬俊一審判決的3.2億罰金得以執(zhí)行，再將其在北京正在拍賣的房產(chǎn)變現(xiàn)進入財政，則是蒲縣2010年確定的全縣一般財政預(yù)算收入目標數(shù)值的兩倍。

????在山西蒲縣這片1508平方公里的土地上，含煤面積就達到了1360平方公里，地質(zhì)儲量達到了181.7億噸，我們不知道這片資源肥沃的土地是不是只養(yǎng)肥了像郝鵬俊這樣的大碩鼠，他的這起罕見的腐敗案給社會帶來的警示又是什么呢？

????主持人(董倩)：

????首先感謝巖松，也感謝觀眾朋友們的包含。嗓子突然變成這樣，首先巖松一個問題，對于這么一個小官來說，怎么可能搞出這么大的事？

????白巖松(評論員)：

????我想可能你這個嗓子也是看完這個事給震撼的，或者說是氣的。我覺得這件事情讓很多的人感到震驚的地方很多。首先，論一個科級干部，官不大，但是別忘了，在北京可能廳局級干部官都不大，但是如果到了基層的話，在一個縣里頭，一個科級干部，他就是一個局的局長，他手里就握有重權(quán)，像在這樣一個1500多平方公里，但是1300多平方公里都有煤地方的時候，每一寸土地都是錢，寸土寸金，可以這樣去形容。

????科級干部的科級就不重要了，關(guān)鍵他是干部，他手里擁有權(quán)力，但是沒想到他用在了自己，我首先震驚的是，他可真的是白手起家，因為連最初自己開始開礦的兩萬塊錢都是利用自己的權(quán)力給別人開礦權(quán)，從別人那兒拿來的，純屬白手起家。

????第二個讓我震驚的是，起步很晚，但是增速迅猛，因為起步的時候，你想想已經(jīng)是二字頭的新世紀了，但是增速迅速就幾個億的家產(chǎn)，我說這太了不得。

????第三個讓我感到震驚的就是，十來年的時間，八九年，七八年這樣的時間里頭，他就安然無恙，甚至在北京的房產(chǎn)里頭有13套都是以他自己的名字弄的，說明他多么得放心。

????第四個讓我感到震驚的，這件事情難道僅僅是他，或者說他的家屬，那周圍我們這樣一個基層執(zhí)法和監(jiān)督的環(huán)境，是不是同樣暴露出了更加讓人擔心的問題，所以我覺得的確非常震驚，恐怕我們再想一會兒我嗓子也說不出話了。

????主持人：

????其實就像你剛才說的，他雖然說是小官，但是在地方上，他職位并不小，他的能量很大，什么原因?qū)е滤哪芰繒@么大？

????白巖松：

????我覺得首先可能是一個上有政策，下有對策，但本身在自己這方面來說，在遇到一些大的國家政策的時候，他想出了一些小的具體的對策，這就是巨大的漏洞，很可怕。

????比如說在2005年的時候，明確地要求所有的官員要從煤炭中把股份都退出去，他就把自己的堂哥、妻弟等等一找來，就明確地告訴他們，你們一點風險都沒有，就換個名，最后整個煤礦實際的運營權(quán)，包括經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)等等還在他們夫妻倆的手里頭。

????主持人：

????為什么？

????白巖松：

????因為面上過去了，具體的證據(jù)，別人不好說話，煤礦現(xiàn)在如果從紙面上來說，礦主已經(jīng)換人了，已經(jīng)換成了不是這兩口子本人了，所以他還是想出了一些辦法。

????另外有一些疑點我覺得要考慮。比如說我們在這兒上去看，因為礦難，曾經(jīng)被免去過局長職務(wù)，在2005年的時候，但是2006年的時候又復(fù)任黨總支書記，這時候你就能看到，他腰桿兒挺硬，有很多人會去幫他，按理說都免完了，因為礦難頻發(fā)，他動用的是什么能力，是人情能力，還是錢的能力，因為這個時候他已經(jīng)是很大的富豪了，所以恐怕這也是一個因素。

????第三個很讓人擔心的，在基層我們的監(jiān)督和執(zhí)法過程中常常遇到一個障礙就是人情的因素，會不會也在這里存在，是錢的因素還是人情的因素，還是大家。有的時候有一個人曾經(jīng)說過這樣的話，要出事你就把事給出大了，真把事給出大了之后，旁邊的人司空見慣就不當事了。當?shù)厝硕家呀?jīng)在議論，他是不是縣里的首富了，好幾年，其實最后記者調(diào)查的時候，頂多算前十富之一，不是首富?？墒沁@種議論不等于一種舉報嗎？我們的有關(guān)部門為什么不去做呢？就像剛才短片中那個人接受采訪所說那樣，我管不了他，說輕了的話沒用，說重了的話，人家還不聽。

????那我們的法律在哪兒？我們的黨紀黨規(guī)又在哪兒？比他高的干部又在哪兒？他又不是縣委常委。

????主持人：

????您現(xiàn)在收看的是《新聞1+1》，節(jié)目稍后繼續(xù)。

????(播放短片)

????解說：

????“國家工作人員不準經(jīng)商辦企業(yè)，國家早有明文規(guī)定，但自己對此認識不深、重視不夠，以為靠自己的能力掙點錢沒什么……”。這是2005年山西臨汾在清理國家干部煤礦入股行動中，郝鵬俊寫給紀檢部門的情況說明。

????“不知道，我?guī)兔Α保@是審訊中的郝鵬俊在面對關(guān)鍵問題時的口頭禪。但在2010年4月15號的法庭上，抖動著雙腿，晃動著手指，低垂著雙眼的郝鵬俊卻將話題轉(zhuǎn)移到了蒲縣縣委書記喬建軍的身上。

????據(jù)媒體報道，4月15號郝鵬俊在法庭上稱，“我落到今天這個地步事出有因，蒲縣縣委書記問我要5000萬，時間是9月18日中午……”

????就在這時，主審法官以與本案無關(guān)為由，打斷了他的陳詞。

????5000萬，又是一個讓人觸目驚心的數(shù)字，那么對于郝鵬俊在法庭上的舉報，有關(guān)部門又會采取什么樣的行動呢？

????王秀強(《21世紀經(jīng)濟報道》記者)：

????其實對檢舉喬建軍書記，我去采訪他的時候，他跟我說，他跟郝鵬俊沒有見過面，兩個人是不認識的，按照山西蒲縣紀檢的同志他們分析，郝鵬俊的目的是想干擾二審，給二審施加一個壓力。

????解說：

????在郝鵬俊當庭檢舉風波公開之后，臨汾市委也專門召開常委會，研究調(diào)查和應(yīng)對工作。5月1號左右，山西省監(jiān)察廳、臨汾市檢察院反貪局得出調(diào)查結(jié)論：“喬建軍所賄5000萬元為無中生有，純屬誣告”。

????其實當主審法院以與本案無關(guān)為由，當場叫停郝鵬俊的檢舉時，也為公眾留下了無盡的猜測。而這種猜測正是建立在郝鵬俊案件所呈現(xiàn)出的當?shù)貒乐氐墓倜菏歉瘮≈?，與其說人們在關(guān)心縣委書記有沒有索要五千萬，不如說公眾更關(guān)心的是，在山西蒲縣為什么會發(fā)生郝鵬俊案件？

????十年時間，郝鵬俊為什么可以一次又一次躲過舉報，一直到國務(wù)院調(diào)查組親自督辦，這個所謂的財富神話，才被徹底打敗。

????王秀強：

????他們當?shù)乜h的紀檢委的工作人員跟我說，當做出逮捕郝鵬俊的這個事情決定的時候，郝鵬俊帶著他的會計，包括礦的礦長，還有他的妻子、兒子，當時去了北京、太原等地，按照紀檢同志的話說，他們是在試尋求找一些關(guān)系，找一些門路，把這個事情能夠掩蓋下去。

????解說：

????1991年地礦局局長，2002年安監(jiān)局局長，2004年煤炭局局長，2006年煤炭局黨總支書記。

????地礦局、安監(jiān)局、煤炭局，十幾年間，郝鵬俊一直在蒲縣任職，他為什么能夠大張旗鼓地經(jīng)營煤礦達十余年，非法斂財三個多億，關(guān)系觸角還能延伸到全國各地。

????王秀強：

????山西蒲縣的檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，郝鵬俊個人的資產(chǎn)有七八億，當?shù)剡€流傳一句話，叫做煤官跌倒，財政吃飽。

????解說：

????據(jù)了解，山西省紀委在今年1月21日曾發(fā)出通報稱，該省在2009年展開的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭中，共清剿違規(guī)違紀資金145.82億元，處理了1217名違紀黨員干部。此外，還有近一千個單位和四千多名黨員干部主動申報在焦煤生產(chǎn)管理和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的違紀違法問題。

????這些冷冰冰的數(shù)字讓人震驚，而類似煤炭領(lǐng)域涉及到的違規(guī)審批，入股辦礦，挪用煤炭基金等現(xiàn)象，也不僅僅局限在山西。

????字幕提示：

????2006年新聞資料

????李毅中：

????結(jié)果，由于有政府做后臺，礦主他就膽大妄為啊。

????解說：

????政府撐腰，礦主胡來，這是2006年時任國家安監(jiān)總局局長的李毅中在全國電視電話會議上的講話。在此之前，從黑龍江到云南，再到山西，三起礦難的接連發(fā)生，讓當時的國家安檢總局不得不把工作的重點轉(zhuǎn)向打擊官商勾結(jié)。

????煤礦、官員，今天透過郝鵬俊的這起罕見的腐敗案件，反思還僅僅是個開始。

????主持人：

????巖松你看郝鵬俊當庭檢舉縣委書記，怎么看他這種舉動？

????白巖松：

????我覺得如果說剛才在面對他的一些數(shù)額的時候，我們會感到很多“震憾”。接下來很多細節(jié)的時候，我會感覺到很多的困惑，你剛才提到這一點是其中之一。

????我先說前面的，比如說包括他在中間還捐了兩千多萬的公益，修路等等，他是公務(wù)員，他夫人是民政局副局長，他孩子是公安局的刑偵大隊，請問這一家人全是公務(wù)員系列，兩千多萬做慈善，相當于另一種自我舉報。為什么沒人受理，大家就聽之任之了。這是一個我感到很困惑的地方。

????接下來我還感到一個很困惑的地方是，如果他要是合法經(jīng)營怎么辦呢？他沒有偷稅漏稅，沒有這些貪污，沒有這些最后判他的罪名，你想這幾億家產(chǎn)的人，最后他因為貪污，包括偷稅漏稅能夠證明出來的東西，才不到50萬塊錢，那讓你感到很困惑，如果他要是合法經(jīng)營的話，他利用自己權(quán)力達到這一步，我們就用什么樣的法律去懲處他？僅僅有黨紀就夠了嗎？又是一個感到很困惑。

????第三個很困惑。當然包括你說到這個，在庭審的時候，他說我要檢舉縣委書記等等，然后就打斷了，與本案無關(guān)，我看到了相關(guān)材料，證明他說的是9月18、19日，縣委書記向他索要，但是縣委日志，因為那是在大奧運周期，全有他們縣委書記在干嘛，那一段時間他正在更基層的地方去做工作，那天中午他可能沒有機會跟這個人見面，但是我疑惑的是，為什么不讓他多說幾句呢？因為如果他要是編瞎話的話，他說的越多的話漏洞越多，更有助于還縣委書記清白。

????所以我覺得這個事情恐怕還需要給大家一個更加信服答案，因為就靠他一個人，這一家人是否可以，這十來年形成一個很好的安全環(huán)境，是否還有其他因素在起作用？

????主持人：

????另外回到剛才困惑這個地步來說，我們到底用什么樣的法律去面對這樣官不大事大，煤不黑人黑的人，最后法院認定的是用四個相關(guān)的罪名，為什么不是之前檢察機關(guān)公訴的六大罪名？非法采礦罪和隱匿銷毀會計憑證罪為什么沒有被法院認定？我們看一下采訪事情的記者，所給我們帶來的一段報道。

????石破(《南風窗》記者)：

????一個很有意思的是，當初查的是違規(guī)生產(chǎn)，最后其它四宗罪都成立，違規(guī)生產(chǎn)反而不構(gòu)成非法采礦罪?！缎谭ā返?43條規(guī)定，構(gòu)成非法采礦罪的要件，必須是沒有取得采礦許可證，擅自采礦的，或者行政主管部門發(fā)現(xiàn)煤礦越界開采，責令停止開采后，拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。就是說它的前提是，礦產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)你違法越界開采，然后去制止你不聽的，這樣才構(gòu)成非法采礦罪的要件，但是當時因為全市都不允許煤礦生產(chǎn)了，管理部門根本就沒有去查，也沒有責令這個礦停止生產(chǎn)，更沒有行政處罰。所以郝鵬俊的辯護人，就認為公訴機關(guān)提供的證據(jù)缺少法定的犯罪構(gòu)成要件，法庭就采納了他的辯護人的意見。

????另外一個現(xiàn)在主要就是因為會計沒有抓住，郝鵬俊就認為你們沒有找到會計，就不能說我隱匿銷毀會計資料。所以公訴機關(guān)它也是證據(jù)不足。因為它確實沒有很確切的證據(jù)，證明這兩個人，就是郝鵬俊和他的妻子，指使會計故意銷毀會計憑證，會計賬簿和財務(wù)會計報告。沒有確切的證據(jù)，只是一個推測。

????白巖松：

????是，接下來的時候還希望法律給我們更多的解釋，其實現(xiàn)在會說，接下來還有幾個提醒，比如說其中有很重要的提醒是這件事情最后被抖摟出來，是因為的確遇到了一個很意外的事情，2008年的9月8號襄汾潰壩，導(dǎo)致277人死亡，連山西省的省長孟學(xué)農(nóng)都被免職了，然后臨汾要求所有的礦必須停產(chǎn)，這哥們覺得自己六證齊全，繼續(xù)開礦，實在把國務(wù)院的調(diào)查組給惹急了，這還在干，一查，最后越查事越多，出來了，給我們一個提醒是，難道僅僅靠意外去發(fā)現(xiàn)很多事情嗎？這是第一個提醒。

????第二個要提醒的是，還有全國各地多少人是用這樣換幾個名字，就繼續(xù)權(quán)力，還跟煤僅僅結(jié)合起來，官商結(jié)合，這個如果不細查的話，恐怕還有很多人樂呵呵的看著我們今天類似這樣的新聞?wù)f，這倒霉蛋，因為他依然幸運地過關(guān)，我覺得這個又是提醒。

????第三個提醒，僅靠我們基層內(nèi)部的監(jiān)督，看樣是很難起作用，我們應(yīng)該調(diào)動百姓、媒體各方面的力量，形成監(jiān)督……