黃河三角洲投資增長迅猛 山東擬調(diào)整行政區(qū)劃

????本報記者從山東省推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室（以下簡稱“山東省黃建辦”）了解到，山東省政府將于6月24日在東營市舉辦首屆黃三角經(jīng)洽會，本次經(jīng)洽會或?qū)⒅辽儆?500億元資本進入黃三角。

????就在今年1月17日，山東省在北京舉辦黃三角投資推介會，集中簽約的央企投資額達2610億元。

????黃三角概念已漸成國內(nèi)外資本新寵。

????投資增長迅猛

????本報從山東省黃建辦獲悉，首屆黃三角經(jīng)洽會的招商重點為，著力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等符合高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)功能定位的產(chǎn)業(yè)項目。

????濱州市招商局局長劉樹平告訴本報，黃三角上升為國家戰(zhàn)略后，投資機構(gòu)和投資商開始主動與濱州進行接洽，讓這座擁有后發(fā)優(yōu)勢的城市切實感受到黃三角的品牌影響力。濱州市是黃三角區(qū)域最后一個通高速、最后一個建火車站和港口的城市。

????濱州市政府的統(tǒng)計顯示，今年一季度濱州市實際利用外資到賬額同比增長44倍。

????濱州市委常委、常務(wù)副市長韓奎祥告訴記者，截至目前，高起點規(guī)劃建設(shè)的濱州港3×5萬噸級液體化工碼頭、香港豪德集團投資的現(xiàn)代物流商貿(mào)城以及海上風(fēng)力發(fā)電等10個大項目已談至簽約階段。濱州市已另外篩選150個對外招商推介項目在首屆黃三角經(jīng)洽會上和與會資方洽談。

????另據(jù)了解，首屆黃三角經(jīng)洽會籌備工作啟動以來，臺灣環(huán)航復(fù)合材料與德州市樂陵縣合作的泰山體育新材料器材工業(yè)園項目、樂陵市開發(fā)區(qū)和國電山東電力合作的能源生物質(zhì)發(fā)電等一批以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主的大項目基本談妥。該市將有近30個以新能源、生物技術(shù)和現(xiàn)代物流業(yè)為主的大項目集中簽約。

????濰坊市則擬在首屆黃三角經(jīng)洽會上推出總投資額達634億元的28個合作項目，涵蓋新能源、新材料、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)。據(jù)了解，擬簽約項目中，過100億元的有2個。

????山東省發(fā)改委副主任、山東省黃建辦副主任牛啟忠透露說，山東省黃辦已引導(dǎo)各市圍繞發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，篩選論證了一批對外合作項目，首屆黃三角經(jīng)洽會擬簽約項目范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、新能源等。

????山東省黃建辦將從中選定16個規(guī)模大、科技含量高、符合高效生態(tài)定位的項目現(xiàn)場集中簽約，以昭示其生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)甄選與導(dǎo)向意圖。

????將調(diào)整黃三角行政區(qū)劃

????據(jù)本報了解，黃三角經(jīng)洽會是山東省推進黃三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化布局而打造的項目招商平臺，今后每年由東營、濱州、濰坊三市輪流承辦，意在形成吸引國內(nèi)外資本的“品牌效應(yīng)”。

????對于山東來說，避免黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重型化，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，經(jīng)洽會只是手段之一。

????據(jù)了解，黃三角部分城市顯露爭相上馬重化工業(yè)跡象，對于如何平衡轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)功能定位之間的關(guān)系，山東省省長助理、省黃辦主任陳光回應(yīng)本報記者說，對于黃三角區(qū)域既有的傳統(tǒng)重型化工業(yè)項目，將采用當(dāng)今世界最新工藝、最新設(shè)備和原材料加以改造提升，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高能耗、高污染問題；對于新上增量項目，決不允許“兩高一資”、傳統(tǒng)行業(yè)和項目落地。

????對此，山東有4大“緊箍咒”予以保障。

????陳光介紹，先是按照國務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，嚴格按照規(guī)劃定位安排空間布局。山東省也將積極和國家有關(guān)部委對黃三角區(qū)域各城市進行相關(guān)考核，并進行評估檢查，意在增強各市交卷意識，對于不符合規(guī)劃精神的，將承擔(dān)政策責(zé)任。

????其次是山東省將對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌安排。為保障符合高效生態(tài)定位的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一體化布局，山東省黃三角辦公室被賦予項目立項中的一票否決權(quán)，對于重復(fù)建設(shè)、不符合生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)定位的項目，省黃辦先行否決的，發(fā)改部門將不再予立項。

????在行政手段之外，山東省正醞釀通過地方立法渠道，規(guī)范各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳光介紹，黃三角發(fā)展條例已經(jīng)列入2010年山東省人大常委會立法計劃，這將把黃三角區(qū)域內(nèi)各城市按國家規(guī)劃實施錯位發(fā)展推向法制化軌道。

????陳光還透露，按照規(guī)劃精神，山東省政府將適時對黃三角區(qū)域的行政區(qū)劃進行調(diào)整，改革現(xiàn)有行政利益分割體制。

????“山東正以改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段，著力構(gòu)建推進黃三角高效生態(tài)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的體制機制?！标惞馊缡钦f。

????實際上，除了推動黃三角區(qū)域內(nèi)部一體化之外，山東省正在大力推進黃三角融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化布局。 據(jù)了解，首屆黃三角經(jīng)洽會將邀請?zhí)旖驗I海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟區(qū)參加。陳光告訴本報，此舉旨在加強與天津濱海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶的溝通、協(xié)作，以避免形成重復(fù)建設(shè)和區(qū)域內(nèi)的惡性競爭。