島城校車(chē)狀況深度調(diào)查 誰(shuí)來(lái)給孩子系上安全帶

????今年2月，青島某中學(xué)一輛載著學(xué)生的班車(chē)，在駛下斜坡時(shí)突然失控，撞入路邊的籃球場(chǎng)地，事件雖沒(méi)有造成人員傷亡，但校車(chē)安全問(wèn)題再次引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。島城校車(chē)運(yùn)行情況怎樣？校車(chē)出路又在何方？近日，記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

????緩解交通壓力的好途徑

????近日，市交警支隊(duì)對(duì)市南區(qū)嘉峪關(guān)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)、太平路小學(xué)、文登路小學(xué)、櫸園小學(xué)附近道路早晚高峰車(chē)流量進(jìn)行了調(diào)研——

????七點(diǎn)半到八點(diǎn)的早高峰，嘉峪關(guān)、大學(xué)路、太平路、文登路四所小學(xué)周邊道路?？康能?chē)輛中，30%的是送孩子的私家車(chē)，且大部分是一輛車(chē)送一個(gè)孩子。下午放學(xué)時(shí)分，學(xué)校周邊的車(chē)輛陡然多起來(lái)。比如，大學(xué)路小學(xué)和太平路小學(xué)門(mén)前，等候接孩子的車(chē)輛分別達(dá)到70多輛和100多輛，造成附近交通擁堵半個(gè)多小時(shí)。由于地處交通主干道，文登路小學(xué)門(mén)前停放的接孩子車(chē)更是多達(dá)120多輛，且時(shí)常占用兩排車(chē)道，造成交通擁堵達(dá)40多分鐘。

????而同樣處于市南區(qū)的櫸園小學(xué)門(mén)前，卻沒(méi)有出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象。據(jù)了解，櫸園小學(xué)生源比較分散，西鎮(zhèn)、李滄、石老人等區(qū)域均有在校學(xué)生，如果全部由家長(zhǎng)自行接送，學(xué)校門(mén)前交通壓力可想而知。據(jù)此，學(xué)校采用11部校車(chē)承擔(dān)起接送學(xué)生的任務(wù)，每天上學(xué)放學(xué)，僅用15分鐘就完成上下車(chē)的過(guò)程。

????“校車(chē)統(tǒng)一接送學(xué)生，是緩解學(xué)校周邊交通壓力的有效途徑。 ”市交警支隊(duì)有關(guān)人員如是說(shuō)。 校車(chē)安全狀況讓人憂(yōu)

????校車(chē)，可以解除家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的后顧之憂(yōu)，可以緩解學(xué)校門(mén)前的交通壓力。但是，校車(chē)安全一旦得不到保障，其產(chǎn)生的一切便利將大打折扣。

????前一段時(shí)間，市南交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校車(chē)安全情況進(jìn)行了一次摸查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分校車(chē)都存在安全隱患：部分校車(chē)沒(méi)有按規(guī)定攜帶滅火器和擊打器等消防設(shè)備、應(yīng)急工具、防滑設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)、車(chē)禍或遭遇惡劣天氣，極易發(fā)生群死群傷的惡性事故；部分學(xué)校租用非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，車(chē)輛安全技術(shù)狀況都不能得到保證；部分租用校車(chē)已達(dá)到延緩報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛安全技術(shù)狀況較差，剎車(chē)、燈光等機(jī)件設(shè)備均存在安全隱患；部分租用校車(chē)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)全員險(xiǎn)，有的大型客車(chē)竟只購(gòu)買(mǎi)了5個(gè)人的人身意外傷害險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，學(xué)生不能得到有效賠償；有的學(xué)校租用個(gè)人車(chē)輛，這其中包括名義上掛靠在公司、實(shí)際上車(chē)主為個(gè)人的情況，一旦發(fā)生交通事故，車(chē)主根本沒(méi)有進(jìn)行賠償?shù)哪芰Α?/p>

????據(jù)了解，我市校車(chē)來(lái)源主要有三種情況：一是學(xué)校自有車(chē)，這在私立幼兒園比較常見(jiàn)；二是專(zhuān)門(mén)的校車(chē)公司。比如，青島華青旅游發(fā)展有限公司將20輛具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游客車(chē)投入到校車(chē)運(yùn)營(yíng)中，承接華青集團(tuán)旗下新世紀(jì)學(xué)校、青大附中及青島櫸園小學(xué)等學(xué)校的學(xué)生接送；三是學(xué)校與汽車(chē)租賃公司簽訂協(xié)議，租車(chē)接送學(xué)生。

????“第三種情況問(wèn)題就多了，車(chē)是不是具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)？是自有車(chē)還是個(gè)體掛靠？學(xué)校在租賃時(shí)，常常一看汽車(chē)公司很正規(guī)，有營(yíng)運(yùn)資格，就簽訂合同了，但是很難知道這些車(chē)的真實(shí)身份。 ”市南交警副大隊(duì)長(zhǎng)丁朋軍分析說(shuō)。

????記者就此咨詢(xún)了兩所學(xué)校，他們均稱(chēng)，“學(xué)校能做的主要是督促汽車(chē)公司及時(shí)進(jìn)行維修檢查。 ”提到校車(chē)安全，一位校長(zhǎng)直言：“我?guī)缀趺刻於际菗?dān)驚受怕?！彼忉屨f(shuō)，學(xué)校很為難，由于買(mǎi)不起車(chē)，只能跟汽車(chē)租賃公司簽合同，除此沒(méi)有什么好的辦法。學(xué)校統(tǒng)一安排校車(chē)后，學(xué)生和家長(zhǎng)方便了，但是學(xué)校的安全壓力很大。

????另?yè)?jù)了解，有關(guān)部門(mén)曾對(duì)全市校車(chē)進(jìn)行過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)全市907輛校車(chē)中，有285輛明顯存在各種安全問(wèn)題。

????校車(chē)運(yùn)營(yíng)難題多多

????2007年，為規(guī)范校車(chē)運(yùn)行，我市出臺(tái)了《青島市校車(chē)安全管理暫行辦法》。其中規(guī)定，校車(chē)要有統(tǒng)一標(biāo)志，并定期檢查。 “雖然車(chē)管所、教體局都在進(jìn)行管理，但是檢查和管理是不一樣的。校車(chē)管理沒(méi)有牽頭單位，很難從根本上杜絕安全隱患?！倍∨筌娬f(shuō)，如果由統(tǒng)一的租賃公司來(lái)管理，他們自然會(huì)有非常完善的維護(hù)管理制度，每天發(fā)車(chē)前、發(fā)車(chē)后，都將有專(zhuān)人檢查，車(chē)出了問(wèn)題也能得到及時(shí)維修。但如果是個(gè)人呢，接送孩子回來(lái)，誰(shuí)還會(huì)去檢查？況且真正的大檢查要到相關(guān)部門(mén)，還需要交錢(qián)。處于利益考慮，這些人的主動(dòng)性就會(huì)受到影響。

????丁朋軍告訴記者，交警部門(mén)有時(shí)進(jìn)行檢查，但在某種程度上講還是“臨時(shí)性檢查”。比如，要開(kāi)學(xué)了，到冬天了，這些時(shí)候做一些檢查。 “如果每天一檢查，就有越權(quán)之嫌。 ”

????一些車(chē)輛租賃公司在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，校車(chē)營(yíng)運(yùn)時(shí)間有限、客源固定，很多公司在保本經(jīng)營(yíng)甚至虧本。而辦理各項(xiàng)手續(xù)又沒(méi)有什么優(yōu)惠政策，生存發(fā)展難保，這實(shí)在很難讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)效益之外再兼顧社會(huì)效益?！安皇俏覀儾煌侗ｋU(xiǎn)，而是保費(fèi)承擔(dān)不起。 ”一家從事校車(chē)營(yíng)運(yùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：校車(chē)應(yīng)該投座位險(xiǎn)，按目前保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保額30萬(wàn)元的一個(gè)座位保費(fèi)是800元，按照一輛校車(chē)40個(gè)座位來(lái)計(jì)算，一年保費(fèi)就是32000元。“數(shù)字看起來(lái)不大，但對(duì)于處于微利狀態(tài)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，確是天文數(shù)字。 ”