推進(jìn)自主創(chuàng)新 洛陽(yáng)以科技載體促發(fā)展轉(zhuǎn)型

????洛陽(yáng)市堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

????努力推進(jìn)自主創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

????加大自主創(chuàng)新投入。市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于落實(shí)自主創(chuàng)新各類(lèi)項(xiàng)目資金、資助及獎(jiǎng)勵(lì)等。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面的投入，重點(diǎn)培育一批科技含量高、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。

????加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。重點(diǎn)圍繞洛陽(yáng)動(dòng)力谷和17個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集零區(qū)，建設(shè)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基地。2010年，全年將新建研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13％以上。

????促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)支持清潔發(fā)電、礦山設(shè)備、特種精密軸承、新能源電動(dòng)汽車(chē)、盾構(gòu)機(jī)、優(yōu)質(zhì)高效特種耐火材料、高性能銅板帶、高效晶體硅太陽(yáng)能電池等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施好高效晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化、兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組軸承等一批重大科技項(xiàng)目，抓緊謀劃基于云計(jì)算技術(shù)的電子商務(wù)研發(fā)等項(xiàng)目。探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化籌資渠道。切實(shí)保護(hù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

????加快推進(jìn)科技體制機(jī)制改革。完善自主創(chuàng)新體系，出臺(tái)科技投融資、政府采購(gòu)等政策措施，加快引進(jìn)天使基金、創(chuàng)投基金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)人才體系建設(shè)，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，切實(shí)抓好“培養(yǎng)、引進(jìn)、用好”三個(gè)環(huán)節(jié)，培育一批科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型科技人才骨干隊(duì)伍。

????加大節(jié)能減排投入。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。

????全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。加快實(shí)施燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。抓住我市被確定為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的機(jī)遇，加大節(jié)能建筑應(yīng)用推廣力度，除國(guó)家支持的5000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金之外，市里也將安排資金，發(fā)揮我市節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)搞示范工程，扎實(shí)推進(jìn)，大力支持大唐洛熱10Mw太陽(yáng)能電站、太陽(yáng)能利用示范小區(qū)和公共建筑節(jié)能等項(xiàng)目，努力在城市節(jié)能領(lǐng)域取得更大突破。

????突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好煤炭、電力、建材、有色金屬等高污染、高耗能行業(yè)的節(jié)能減排，加速淘汰落后產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

????去年以來(lái)，洛陽(yáng)市重點(diǎn)抓好以動(dòng)力谷為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，超前謀劃動(dòng)力谷更多后續(xù)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。全面推進(jìn)“新企業(yè)、新園區(qū)、新基地”建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和科研院所在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)新園區(qū)、新基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資倍增計(jì)劃，2010年將完成投資600億元以上，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資80億元、產(chǎn)業(yè)投資520億元。