轉變發(fā)展方式 創(chuàng)新發(fā)展的洛陽老工業(yè)基地

????青島新聞網5月25日訊 今天上午，“網上看河南”采風團走進洛陽，來自國內50余家網絡媒體的相關工作人員出席了洛陽市情說明會。據相關負責人介紹，洛陽是新中國重點建設的老工業(yè)基地，同時也是比照振興東北等老工業(yè)基地政策國家重點支持的城市。近年來，洛陽市強力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育優(yōu)勢產業(yè)，積極轉變發(fā)展方式，通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，在努力構建低碳排放現(xiàn)代產業(yè)體系過程中實現(xiàn)了科學持續(xù)發(fā)展。

????同全國其他城市一樣，洛陽市也面臨著保增長與調結構、促轉型、增效益、保穩(wěn)定的多重壓力。洛陽市發(fā)改委的有關負責人介紹，雖然有了長足發(fā)展，但洛陽的產業(yè)結構仍不盡合理，具體表現(xiàn)為工業(yè)資源型、基礎型產業(yè)比重大，產品鏈條短，增值能力弱；多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，競爭力較弱，經濟增長的質量有待進一步提高。

????“項目引資雙帶動”戰(zhàn)略 促傳統(tǒng)產業(yè)改造升級

????針對找到的癥結，洛陽市堅持不懈地實施“項目引資雙帶動”戰(zhàn)略，在加大傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的同時，著力培育優(yōu)勢產業(yè)，注重發(fā)展新興工業(yè)，不斷完善產業(yè)鏈條，著力提高產業(yè)整體競爭力。目前，裝備制造業(yè)已經形成了一拖大功率柴油機、北玻玻璃加工成套設備、中信重工大型干法水泥成套設備等一大批市場占有率較高的名牌產品。有色金屬加工產業(yè)中，鋁工業(yè)達到100萬噸電解鋁、80萬噸氧化鋁、38萬噸深加工的生產能力，形成了煤-電-氧化鋁-電解鋁-鋁深加工的完整產業(yè)鏈。硅及光伏產業(yè)則形成煤-電-硅-光伏電池的產業(yè)鏈，多晶硅年生產能力達到3200噸，硅太陽能電池片、電池組件的年生產能力分別達到170兆瓦和110兆瓦。全國唯一的多晶硅制備技術國家工程實驗室也落戶洛陽。

????為推進發(fā)展方式轉變，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，洛陽市財政每年拿出1.2億元作為產業(yè)優(yōu)化資金，重點支持產業(yè)升級改造和高新技術產業(yè)化，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設?？萍贾萎a業(yè)升級工程很快結出一批批碩果：洛陽中硅高科公司研發(fā)出具有自主知識產權的12對棒多晶硅還原爐核心技術和24對棒大還原爐，打破了國外技術封鎖；中信重工特大型新型干法水泥裝備產業(yè)化、大型高質量采選煤裝備國產化等開發(fā)處于國際先進水平；世界三大浮法技術誕生地之一的洛玻集團研制出了從0.5毫米電子玻璃到25毫米超厚玻璃全系列產品。

????在此過程中，洛陽市還狠抓重點企業(yè)和重點項目的節(jié)能建設，積極推進工業(yè)生產向集約化、清潔化和減物質化方向發(fā)展。關閉非法礦山、礦點366個，小煤礦由215家整合為64家，取締“五小”企業(yè)271家，淘汰167家企業(yè)落后生產線262條，各縣（市）污水處理廠和垃圾處理場全部投用。

????2008年，洛陽市被命名為國家新材料高技術產業(yè)基地。緊緊抓住這個機遇，洛陽市充分利用本地的科技和產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展晶體硅半導體材料及太陽能光電、新型功能材料、新型顯示材料、新型化工材料和超硬材料及制品產業(yè)。中硅公司在實現(xiàn)3000噸多晶硅產能基礎上新上2000噸電子級多晶硅項目，投資15億元的世紀新源一期2300噸多晶硅及偃師、新安等一批多晶硅項目相繼開工，將形成萬噸多晶硅產能。阿特斯3000噸長晶、尚德240兆瓦、上海超日150兆瓦等太陽能項目正在加快建設，很快將形成1000兆瓦的太陽能電池生產基地。

????依托產業(yè)集聚區(qū) 構建重要經濟增長極

????洛陽目前共有17個省級產業(yè)集聚區(qū)，數(shù)量居河南省內首位，這成為老工業(yè)基地構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的新載體。

????在孟津縣白鶴鎮(zhèn)西霞院水庫旁的黃河南岸，總投資約53億元的華陽孟津電廠一期2×600MW機組項目已初具雛形，冷卻塔、脫硫煙囪高高矗立，有望在今年下半年并網發(fā)電，成為鑲嵌在黃河岸邊的一顆電力明珠。

????以華陽孟津電廠開建為標志，白鶴鎮(zhèn)規(guī)劃了孟津縣華陽產業(yè)集聚區(qū)。“作為孟津縣首批唯一一家省級產業(yè)集聚區(qū)，它的發(fā)展定位，就是培植孟津經濟發(fā)展最強增長極！”集聚區(qū)管委會負責人說。

????經濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進，必然引起人口和產業(yè)在空間上的聚集。和孟津華陽產業(yè)集聚區(qū)一樣，2008年11月，洛陽市還有16個產業(yè)集聚區(qū)被省政府審核通過，數(shù)量居全省首位。此外，洛陽市還批準了5家市級產業(yè)集聚區(qū)。產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)了所有縣（市）區(qū)全覆蓋。

????洛陽市發(fā)改委負責人介紹，2009年是洛陽產業(yè)集聚區(qū)建設的起步年、基礎年。去年3月，各產業(yè)集聚區(qū)同時啟動了總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、規(guī)劃環(huán)評等四項規(guī)劃編制工作，目前上述規(guī)劃審批工作已基本結束。

????去年4月，洛陽市委、市政府出臺了應對金融危機的60條措施，將加快產業(yè)集聚區(qū)建設作為一項重要內容，明確提出：統(tǒng)籌安排資金5000萬元，抓緊啟動一批產業(yè)集聚區(qū)基礎設施項目建設；市財政拿出1000萬元資金，對建設規(guī)模大、土地利用率高的建設項目以及標準化廠房建設成效突出的聚集區(qū)、縣（市）區(qū)進行獎勵。

????去年7月，洛陽市又出臺了《關于加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設的實施意見》。意見提出，除污染嚴重的企業(yè)和項目外，所有新建企業(yè)、項目，只要符合規(guī)劃的，都要進入產業(yè)集聚區(qū)。

????國土部門每年新增建設用地將重點保障入駐產業(yè)集聚區(qū)項目，區(qū)域環(huán)境容量指標也會優(yōu)先支持產業(yè)集聚區(qū)重大項目建設。而那些能耗高、污染重的低水平項目和化學、造紙、制革等工業(yè)項目，則被拒之門外。

????同時，洛陽市還出臺了具體扶持措施：公安、工商、稅務等部門在產業(yè)集聚區(qū)設置派出機構；各產業(yè)集聚區(qū)設立企業(yè)貸款擔保機構；積極開展小額貸款公司試點；對進入省市重點產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和項目，凡符合市級財政產業(yè)優(yōu)化資金支持條件的，均可享受財政優(yōu)先支持；鼓勵沒有條件建設產業(yè)集聚區(qū)的縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將引進項目向產業(yè)集聚區(qū)集中；應繳納的各種規(guī)費一律按最低標準收取......

????在上述政策的引導下，一大批符合國家產業(yè)政策、投資大、發(fā)展前景好的項目陸續(xù)落戶洛陽市各產業(yè)集聚區(qū)，其中包括投資13.3億元的一拖集團4萬臺重型柴油機和3.3萬臺大輪拖項目，投資11.37億元的新洛軸工程，投資8.8億元的新河柴工程，投資4.2億元的中信重工特大選礦裝備項目，投資76億元的新電集團40萬噸鋁板帶箔項目，投資35億元的中航鋰電產業(yè)基地項目，投資5億元的725所風電葉片產業(yè)基地一期項目等。

????據洛陽市統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年，全市17家省級產業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產投資437億元，建成標準化廠房190萬平方米，新入駐企業(yè)258家；實現(xiàn)總收入2258億元、利稅198億元。在洛的725所、613所、014中心、軸研科技、中色科技、黎明化工院等科研院所，也都在產業(yè)集聚區(qū)建立了研發(fā)和生產基地。

????據介紹，到2012年，洛陽高新技術產業(yè)集聚區(qū)、洛陽市石化產業(yè)集聚區(qū)總收入將分別達到700億元以上；新安縣產業(yè)集聚區(qū)總收入將達到600億元以上。

????洛陽市的目標是，到2020年，把產業(yè)集聚區(qū)建設成為區(qū)域經濟增長極，形成具有一流科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代產業(yè)集聚、循環(huán)經濟全面發(fā)展的主體區(qū)域，以及城市功能完善、充分體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的宜居宜業(yè)新城區(qū)，使之成為帶動全市實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主導力量。

????建設洛陽動力谷 提高產業(yè)競爭力帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級

???? “我宣布，洛陽動力谷開工！”2009年6月9日上午，隨著省委副書記、省長郭庚茂的一聲宣布，洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內禮炮齊鳴，10多臺挖掘機、推土機開始挖土和平整地基，洛陽動力谷建設掀開新的一頁。洛陽是河南省重要的新型工業(yè)城市和先進制造業(yè)基地，在動力機械產業(yè)基礎、技術、人才等方面具有較強的比較優(yōu)勢。為進一步做大做強洛陽動力裝備產業(yè)，省委、省政府審時度勢，提出了建設洛陽動力谷的重大戰(zhàn)略構想。據介紹，洛陽動力谷計劃從2009年到2015年建設億元以上項目120個，總投資1005億元，項目全部建成投產后，預計新增主營業(yè)務收入2585億元，利稅503億元。

????市發(fā)改委有關負責人介紹，到2020年，將力爭把洛陽打造成為國內規(guī)模最大的動力產業(yè)企業(yè)聚集區(qū)、技術創(chuàng)新聚集區(qū)、市場聚集區(qū)，國內一流、國際先進的節(jié)能環(huán)保新型動力機械制造業(yè)基地，中部老工業(yè)基地改造振興的示范區(qū)、中原崛起的重要支撐。

????洛陽動力谷的建設，對提高洛陽產業(yè)競爭力、帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級、增強可持續(xù)發(fā)展能力，具有重大意義。

????6月9日當天，洛陽動力谷同時開工十大項目，分別為：一拖4萬臺大功率柴油機項目、一拖3.3萬臺大輪拖項目、中收機械大型玉米聯(lián)合收獲機生產基地二期項目、725所風電葉片二期擴能項目、中航光電光電器件產業(yè)化項目、北玻節(jié)能型玻璃鋼化機組技術改造項目、北玻低輻射鍍膜節(jié)能玻璃產業(yè)化項目、大華重機新礦機二期項目、古城機械20萬套中高級轎車盤式制動器總成項目、中集凌宇400套垃圾中轉站成套設備項目。十大項目，個個令人期待。據中船重工集團725所所長孫建科介紹，725所風電葉片二期擴能項目總投資近３億元，建設周期為兩年，建成達產后，可形成年產2.0MW和3.0MW風電葉片600套的生產能力，填補我國2.0MW和3.0MW風電葉片供應的空白，預計年可實現(xiàn)銷售收入10億元至15億元。

????中航光電光電器件產業(yè)化項目總投資8.5億元，將建設國內領先、國際一流的新型光電器件生產線，項目建成達產后，可年產各類光電器件1200萬只（套），年新增銷售收入13.17億元。

????而一拖4萬臺大功率柴油機項目、一拖3.3萬臺大輪拖項目則承載著“再造一個新一拖”的歷史使命，承擔著優(yōu)化產業(yè)結構、推動產品升級換代、提升核心競爭力等重要職能。

????一拖常務副總經理閆麟角介紹，大功率農用柴油機項目總投資4.6億元，將新建發(fā)動機生產廠房、缸體和缸蓋生產線，新建裝配、實驗、噴漆、補整包裝生產線，組建機械加工車間、裝配車間和涂裝車間。通過與美國西南研究院的技術合作，產品技術得以全面提升，功率覆蓋范圍廣、轉速范圍寬、扭矩大、油耗低、排放污染小。項目建成后，可形成大功率農用柴油機4萬臺的生產能力，預計新增銷售收入10億元，利稅1.3億元。

????大功率輪式拖拉機項目總投資2.68億元，形成年產3.3萬臺生產能力。項目將新建大輪拖聯(lián)合生產廠房、整機實驗室、多功能試驗跑道，擴展提升現(xiàn)有機加工能力，通過吸引國外拖拉機的先進制造技術，進一步提升和優(yōu)化現(xiàn)有產品性能，拓展大輪拖的功率段，建成國內一流、與國際拖拉機裝備技術接軌的先進拖拉機制造基地，年新增銷售收入18億元，利稅超1億元。

????去年，金融危機雖然來勢兇猛，但洛陽的工業(yè)建設依然高潮不斷。繼首批動力谷項目開工建設之后，9月28日，洛陽動力谷第二批5個項目又隆重奠基。

????5個項目分別為：中航鋰電建設項目、四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產業(yè)基地建設項目、洛陽威亞克機械設備有限公司高端新型墻材裝備生產線建設項目、世必愛特種軸承公司特大型軸承制造項目、森泰石化設備制造項目，它們的開工建設標志著洛陽動力谷又邁上了一個新臺階。

????洛陽市市長郭洪昌在致詞中說，建設洛陽動力谷，是加快產業(yè)集聚區(qū)建設、構建現(xiàn)代產業(yè)體系的重要抓手。以中航鋰電產業(yè)園區(qū)項目為代表的洛陽新能源基地建設，是洛陽新能源產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，必將成為推動洛陽動力谷加快發(fā)展的強大引擎，在全市新興產業(yè)發(fā)展和綠色能源開發(fā)中發(fā)揮積極的作用。

????據中航工業(yè)空空導彈研究院院長葛森介紹，中航鋰電項目計劃總投資36億元，建設周期48個月，分兩期實施。項目占地525畝，由主體產業(yè)區(qū)、配套產業(yè)區(qū)和科研商務區(qū)組成。計劃從2009年至2013年累計建成年產20億安時鋰離子動力電池、15萬套電源管理系統(tǒng)、15萬套充電機和5萬套電動汽車動力總成的生產能力，力爭2013年成為新能源上市公司。

????位于洛陽洛龍科技園的四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產業(yè)基地項目，則對改善洛陽市的能源結構，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級意義深遠。

????四季沐歌公司在洛陽總投資4.5億元，項目建成以后將形成年產100萬臺太陽能熱水器、1500萬支高硼硅全玻璃真空集熱管、8萬噸真空集熱管用高硼硅玻璃管的能力，年產值將達到30億元、利稅4.5億元，可以提供5000個就業(yè)崗位，將成為全國太陽能行業(yè)投資最大、產業(yè)鏈最完整的項目。該項目的建設是四季沐歌全國戰(zhàn)略布局的升級，將能夠充分利用地區(qū)配件產業(yè)的優(yōu)勢，降低采購成本，有效縮短物流距離和時間，促進企業(yè)的高速發(fā)展。目前，四季沐歌(洛陽)太陽能熱利用產業(yè)基地的人才隊伍組建培訓工作已展開。

????一年來，在省委、省政府的直接謀劃、精心指導下，在省發(fā)改委等省直有關部門的大力幫助下，洛陽動力谷建設取得了積極進展，有力地支撐了全市經濟平穩(wěn)較快增長。2009年洛陽動力谷實施億元以上項目42個，總投資194.3億元。其中，續(xù)建項目22個，總投資78.2億元；新開工項目20個，總投資116.1億元。

????據洛陽市發(fā)改委有關負責人介紹，2010年，洛陽市還將積極實施總投資達5000億元的一批重大項目，重點抓好核電、抽水蓄能電站和洛陽石化新增1000萬噸煉油等項目建設，大力發(fā)展太陽能光伏產業(yè)和清潔能源發(fā)電設備產業(yè)，努力構建一個低碳排放、就業(yè)充分、綜合效益良好的現(xiàn)代產業(yè)體系。