青島公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

    青島新聞網(wǎng)5月11日訊 由青島市規(guī)劃局編制的《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》于2010年5月10日施行。新的準(zhǔn)則規(guī)定，凡青島市市區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的編制，以及各級(jí)、各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    青島市轄縣級(jí)市的中心城區(qū)可參照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。城市特殊功能區(qū)域，如風(fēng)景名勝區(qū)、前灣保稅港區(qū)、港口、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等

     新準(zhǔn)則在2007年基礎(chǔ)上豐富和完善

    2007年編制的《青島市新建改建居住區(qū)、居住小區(qū)及組團(tuán)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)表（試行）》，并作為控規(guī)及相關(guān)規(guī)劃編制、管理的參考資料，對(duì)強(qiáng)化新區(qū)、特別是新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃控制和配套建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2010規(guī)則在起草和修改完善過(guò)程中，市規(guī)劃局多次邀請(qǐng)相關(guān)專家參與研討、論證，多次征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真研究汲納這些意見(jiàn)和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)在合法的基礎(chǔ)上，能夠更加科學(xué)、合理、實(shí)用。

    新準(zhǔn)則條文包四部分 目的是科學(xué)合理配置城市公共服務(wù)設(shè)施

    最新《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》包括本標(biāo)準(zhǔn)包括條文及條文說(shuō)明兩部分。條文包括總則、公共服務(wù)設(shè)施分類、分級(jí)和配置要求、市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置的規(guī)劃導(dǎo)則、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。其目的和依據(jù)是為突出以人為本，滿足居民日益提高的物質(zhì)和精神文化需求，科學(xué)合理地配置城市公共服務(wù)設(shè)施，有效使用城市土地資源，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合本市實(shí)際情況并考慮城鄉(xiāng)發(fā)展需要，制定《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》。

    公共服務(wù)設(shè)施分教育醫(yī)療衛(wèi)生商業(yè)金融等七類

    按其用地性質(zhì)或使用功能，本標(biāo)準(zhǔn)將市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施分為七類：（1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生；（3）文化；（4）體育；（5）商業(yè)金融；（6）社會(huì)福利；（7）行政辦公；將居住區(qū)級(jí)以下（含居住區(qū)，下同）公共服務(wù)設(shè)施分為八類：（1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生；（3）文化娛樂(lè)；（4）體育；（5）商業(yè)金融服務(wù)；（6）社會(huì)福利與保障；（7）行政管理與社區(qū)服務(wù)；（8）市政公用。

     公共服務(wù)設(shè)施分市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)、居住組團(tuán)級(jí)五級(jí)

    公共服務(wù)設(shè)施綜合考慮建設(shè)規(guī)模以及投資、布局方式等，可將公共服務(wù)設(shè)施分為五級(jí)：市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)、居住組團(tuán)級(jí)。

     按照公共服務(wù)設(shè)施基本服務(wù)屬性、市場(chǎng)特性的不同，可將其分為公益性公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施。為確保社會(huì)公平和服務(wù)質(zhì)量，公益性公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)格的剛性管理；經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施的配置可保持一定彈性和靈活度，以適應(yīng)市場(chǎng)化、城市化發(fā)展的需要，特別是城市交通發(fā)展和用地功能混合布局要求的影響。

     市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)劃導(dǎo)則

    市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置基本要求方面，市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，與公共服務(wù)設(shè)施所在區(qū)域的功能定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和基本需求相適應(yīng)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，綜合考慮投資開(kāi)發(fā)、運(yùn)行管理等因素的影響，合理配置，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)。市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施一般應(yīng)在獨(dú)立地塊規(guī)劃建設(shè)。