“村官”竟當(dāng)黑老大：作案50多起 涉嫌9項罪名

????“先富農(nóng)民”、村民委員會主任、連續(xù)兩屆市人大代表，而在這些光環(huán)背后，他還有一個隱藏的名稱：黑老大。

????核心提示：

????黑老大名叫徐征勇，永康市西城街道溪邊村村民委員會原主任，連續(xù)兩屆市人大代表。

????據(jù)公訴機關(guān)指控，徐征勇涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、販賣毒品、強迫交易、破壞選舉罪等9項罪名，涉黑團(tuán)伙作案多達(dá)50多起。

????發(fā)跡——

????借助“賄金”，一路暢通

????徐征勇究竟是靠什么發(fā)跡的？記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 錢是其發(fā)跡史上不可或缺的主要“功臣”。

????2002年5月，溪邊村出現(xiàn)了一張題為“徐金剛公開承諾”的大紅紙：“我弟徐征勇，年方30，身體好，有闖勁，參加本屆村委會主任競選。如果我弟當(dāng)選，我捐資10萬元建設(shè)村公益事業(yè)。請大家投徐征勇一票?！?/p>

????在隨后的選舉中，此前一直在新疆做防盜門代理商的徐征勇，竟然以641票當(dāng)選新一屆村委會主任。全村907名選民，“許多村民包括他的親戚都認(rèn)為，徐征勇的當(dāng)選跟徐金剛的捐資有一定的關(guān)系?！?/p>

????當(dāng)上了村委會主任，使徐征勇一下子有了與眾不同的“光環(huán)”。但顯然，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他的“胃口”。

????2003年，永康市人代會換屆選舉，徐征勇、徐金剛（另案處理）送給一些選區(qū)的村黨支部書記、村委會主任每人5條大紅鷹香煙，并承諾當(dāng)選后給每位選民發(fā)煙。兩人成功當(dāng)選后，果然買了30多萬元的香煙發(fā)放。

????2007年，永康市人代會換屆選舉，徐征勇故伎重施，成功連任。付出的“代價”是，一張選票發(fā)一張煤氣票，共花了20萬元。送給一些村黨支部書記、村委會主任的，則是每人5條中華香煙等。

 ???惡行——

????稱霸一方，為所欲為

????花了那么多錢“鍍金”的徐征勇，私底下早已開始網(wǎng)羅一大批社會閑散人員，逐漸形成以陳歇、呂繼武、徐升等為骨干成員的黑社會性質(zhì)犯罪組織。成員中，有的打架斗毆，為所欲為；有的詐騙錢財，開設(shè)賭場，有組織地大肆攫取非法利益。

????鉆石年代娛樂城轉(zhuǎn)讓事件，就是其中的典型一例。該娛樂城是由麗水人劉某、韋某等人，于2006年初在永康市中心開設(shè)的豪華娛樂會所。見“鉆石”眼紅的徐征勇，帶領(lǐng)或指使數(shù)十名打手，多次到娛樂城故意找碴鬧事，對服務(wù)員進(jìn)行任意毆打、強行灌酒等，以收取保護(hù)費。

????2007年春節(jié)前，徐征勇等得知劉某等人因“鉆石年代”無法正常經(jīng)營而準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓，立即找到劉某、韋某等要求轉(zhuǎn)讓。后者考慮到徐征勇等人在社會上的不良名聲與信用，3月4日特地跑到杭州簽協(xié)議，將娛樂城以400萬元的價格轉(zhuǎn)讓給他人。

????當(dāng)晚，徐征勇得知此事后，立刻派人到杭州，企圖阻止轉(zhuǎn)讓，因故未果。次日，徐征勇等人就來到韋某在永康的一家咖啡廳，對韋某夫妻拳打腳踢，并非法拘禁。此后，徐征勇又糾集數(shù)十人威脅劉某等股東，逼迫這些股東同意將“鉆石年代”以375萬元的價格轉(zhuǎn)讓給他，還不得不承擔(dān)違約賠償金20萬元。

????從此，徐征勇涉黑團(tuán)伙又多了一條重要納金渠道，“鉆石年代”也成了一個經(jīng)常被介紹、縱容販毒和容留他人吸毒的場所。

????徐征勇的其他惡行，大多只能用肆無忌憚來形容：

????2006年3月，因多次追求一名演藝廳女子遭到拒絕，就叫人去打，最后逼得該女子姐妹倆逃離永康；2007年4月，因嫌房屋裝潢質(zhì)量不好，就把油漆工葉某暴打一頓；2007年夏，“鉆石年代”有一名女服務(wù)員要跳槽，竟叫人當(dāng)眾毆打她……

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????覆滅——

????教訓(xùn)深刻，值得反思

????前些年，經(jīng)常有人從附近市縣打的去溪邊村，目的就是到村子附近的山上聚賭。

????開設(shè)賭場的，正是徐征勇及其同伙。從2003年上半年起，該團(tuán)伙到處開設(shè)賭場，甚至在2005年還跑到新疆開賭場，每次開賭場都是1個月以上，徐征勇最多一次抽頭漁利70萬元。

????開賭場只是表面，引“大魚”上鉤才是其真正的目的。自2005年開始，利用監(jiān)控設(shè)備看牌、振動器提示等方式，徐征勇本人就直接參與詐騙近700萬元，其中胡某一人就先后3次共被騙走425萬元。

????徐征勇涉黑團(tuán)伙的惡行，早已引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷臉O為不滿，一封封舉報信寄往各級公安機關(guān)，最后成為公安部和省公安廳的督辦案件，直接導(dǎo)致其覆滅。

????然而，一些知情人士也不無憂心地說，徐征勇涉黑團(tuán)伙的覆滅，不應(yīng)該就此完結(jié)，其中有很多值得警惕的問題和值得總結(jié)的教訓(xùn)。

????徐征勇的囂張氣焰早有顯露，甚至先后兩次公然賄選，為何遲遲沒有受到懲處？2003年，徐征勇和時任村黨支部書記的徐金記（另案處理）一起，非法占用基本農(nóng)田7萬多平方米。這樣的班子，竟然在次年被評為當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)村十佳公信班子”。

????人大代表的“光環(huán)”，為何能成為徐征勇稱霸一方的“保護(hù)傘”？徐征勇有一種幾乎屢試不爽的作惡方式，那就是叫手下馬仔出面打人，然后利用經(jīng)濟賠償及人大代表的特殊身份出面擺平。據(jù)起訴書稱，“結(jié)果致使數(shù)起刑事犯罪得不到及時追究”。

????對于本案涉及的村官賄選、涉黑、涉惡犯罪等問題，有關(guān)專家指出，《村民委員會組織法》中有明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依據(jù)憲法和法律支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。因此，解決村官犯罪問題，除了各級黨委、政府及相關(guān)部門切實履行好相關(guān)職責(zé)，不斷加強監(jiān)督和查處力度外，還必須重點加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，強化黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，有效地彌補村民自治制度在具體實施過程中存在的一些缺陷。

????就如何解決農(nóng)村選舉過程中存在的賄選現(xiàn)象？浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝認(rèn)為，關(guān)鍵在于加強監(jiān)督。各級政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，積極幫助、引導(dǎo)基層農(nóng)村群眾提高民主意識，強化民主監(jiān)督，自覺抵制賄選。有關(guān)部門對已發(fā)現(xiàn)的賄選問題，應(yīng)一抓到底，及時查處，真正保護(hù)好農(nóng)民群眾的民主權(quán)益。（記者 朱海兵 通訊員 童三才 陳永柯 ）