四川南充市讓更多“邊緣干部”懸崖勒馬

????連續(xù)10年，南充市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)每年立案查辦職務(wù)犯罪案件都在130人以上。去年，該市立案查辦職務(wù)犯罪案件129件172人，職務(wù)犯罪立案數(shù)保持了20%的增長(zhǎng)，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬(wàn)元。

????這些好成績(jī)，卻沒讓南充市檢察院檢察長(zhǎng)周力高興起來，“每查處一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我內(nèi)心就難受，因?yàn)辄h和國(guó)家培養(yǎng)他們不容易呀?！?南充市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪分子的同時(shí)，注重對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防

 ???首推“談話制”

????每年教育保護(hù)20多名干部

????在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪過程中，南充市檢察機(jī)關(guān)開全省檢察機(jī)關(guān)先河，首推“談話制”。對(duì)一些思想防線松懈、開始犯罪或正準(zhǔn)備犯罪的，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，力爭(zhēng)從組織層面解決問題?！懊磕晖ㄟ^談話，教育和保護(hù)了20多名干部?！蹦铣涫袡z察院反貪污賄賂局局長(zhǎng)吳利平說。

????去年底，南充市檢察院在查處一市級(jí)部門私分國(guó)有資產(chǎn)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該部門領(lǐng)導(dǎo)有收受賄賂行為，但查實(shí)的金額只有3000元。為教育和保護(hù)該干部，檢察官找其談話后，該干部不但把受賄3000元的事情說清楚了，還向檢察機(jī)關(guān)交待了近年來收受近2萬(wàn)元禮金的事實(shí)。

????閬中市檢察院接到群眾舉報(bào)：原閬中市淹沒辦主任鄧某在工程發(fā)包時(shí)收受賄賂。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已61歲的鄧某是返聘回去工作的，于是建議閬中市委找其談話，讓其爭(zhēng)取寬大處理。談話第二天，鄧某就懷揣著受賄的3萬(wàn)元來到閬中市檢察院自首。

????一案一檢察建議

????有效防止發(fā)案單位“前腐后繼”

????2008年，南充市檢察機(jī)關(guān)查辦了南充市房管局腐敗窩案：8名涉案人員私分公房出租金600多萬(wàn)元。該案移交起訴后，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)聯(lián)系南充市房管局，提出了具體檢察建議。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議，南充市房管局立即整改：公房出租資金進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行歸口管理；對(duì)全市所有房屋維修基金進(jìn)行徹底清理摸底；對(duì)全市所有公房重新登記注冊(cè)，防止公房“體外循環(huán)”。

????通過一案一檢察建議的形式，督促發(fā)案單位規(guī)范管理，建章立制，堵塞漏洞，有效防止了“前腐后繼”。

????南充市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)還把預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)部位預(yù)防監(jiān)督制度、工程建設(shè)單位預(yù)防職責(zé)督導(dǎo)制度等，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪與重大工程進(jìn)展速度的同步監(jiān)督。與此同時(shí)，還將行賄犯罪檔案作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)必經(jīng)程序，先后提供行賄犯罪檔案查詢69人次，促使工程項(xiàng)目主管單位嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。

????據(jù)了解，盡管南充市每年重點(diǎn)工程投入資金達(dá)數(shù)百億元，仍未發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件。

????13場(chǎng)專題宣講

????7600多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育

????“預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)深入南充市9個(gè)區(qū)縣市和市級(jí)機(jī)關(guān)開展了13場(chǎng)宣講，使全市7600多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了預(yù)防職務(wù)犯罪的零距離宣講，整個(gè)宣講活動(dòng)已有200多萬(wàn)人受到教育，”南充市檢察院宣教處處長(zhǎng)彭志瑢說，宣講團(tuán)將對(duì)全市所有市級(jí)部門進(jìn)行循環(huán)宣講，同時(shí)，各區(qū)縣市檢察院也將成立相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行宣講，讓更多人接受教育。

????宣講團(tuán)成員由6名長(zhǎng)期工作在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪一線的檢察官組成，采取以案說法的形式，以身邊人說身邊事，教育、規(guī)勸、挽救“邊緣干部”懸崖勒馬。