2009年,“天花板”成為干部人事領(lǐng)域熱詞。有調(diào)查顯示,在全國的黨政機(jī)關(guān)中,約有四五十萬縣處級干部,其中只有約10%—15%能夠繼續(xù)升遷,余下的就形成了所謂遭遇“天花板”的群體。針對“天花板困局”,不少地方試圖破解,紛紛出臺(tái)縣委書記“原地提拔”等措施,各地出現(xiàn)一批“廳局級縣官”。 官員“高配”能否捅破“干部天花板”?在剛結(jié)束的全國兩會(huì)上,引起代表委員關(guān)注。 全國人大代表、山東聊城市市長林峰海:評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元 “天花板現(xiàn)象”的根源,在于干部評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的唯一性。當(dāng)前對干部的激勵(lì)手段主要體現(xiàn)在職務(wù)變化上,要建立多元化的激勵(lì)機(jī)制。 聊城近年來為干部干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了一些新探索。比如實(shí)施科技特派員工程,將大批干部派到農(nóng)村一線,通過供需見面、雙向選擇,使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,也激起更多科技干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。(記者 馬躍峰 李章軍整理) 全國人大代表、湖南益陽市委組織部部長彭愛華:有效調(diào)動(dòng)積極性 我曾長期在基層工作,深知在基層風(fēng)險(xiǎn)大,壓力大,也許就是一項(xiàng)突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故,就被“一票否決”了。“原地提拔”是激勵(lì)優(yōu)秀縣委書記安心基層工作的一種機(jī)制和導(dǎo)向,體現(xiàn)出對基層干部的重視、關(guān)心和激勵(lì)。另外,“原地提拔”一批,不僅有利于提高縣委書記的積極性,也有利于基層的穩(wěn)定。(記者 王偉健 顏珂整理) 全國政協(xié)委員、貴州省高級人民法院副院長李漢宇:“高配”只是權(quán)宜之計(jì) “原地提拔”解決的只是一個(gè)級別待遇問題,只是權(quán)宜之計(jì),不是干部選拔的長久之策。的確,越往上領(lǐng)導(dǎo)崗位就越少,怎么辦?絕不能搞平均主義,關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新干部人事選拔制度,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,用人唯才唯德,把真正想干事、能干事、干成事的人提上來,破除年齡、學(xué)歷、性別等等障礙,不搞平衡,不搞排資論輩。(記者 汪志球整理) 國家行政學(xué)院教授許耀桐:讓選拔方式更科學(xué) 從表面上看,“天花板現(xiàn)象”似乎是行政管理手段問題。實(shí)質(zhì)上是不合理的干部選拔、晉升路徑所致。要從根本破除這個(gè)問題,有賴于深化行政體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大選拔任用中的民主。比如,選任類公務(wù)員能不能逐步嘗試走選舉的道路?考慮到現(xiàn)實(shí)情況,鄉(xiāng)、縣層級可先試行。(記者 李章軍整理) |