80后副局長被指任職年限不夠 提拔存程序硬傷

????山東省新泰市“80后副局長事件”再起波瀾。人民網(wǎng)網(wǎng)友發(fā)帖指出，此次被破格提拔的“80后副局長”，存在任職年限不夠、以“面談”取代“面試”的程序硬傷。□今報(bào)記者 奚春山

????○新泰23歲副局長屢遭質(zhì)疑

????今年2月初，網(wǎng)友“andybigfan”在某網(wǎng)站發(fā)帖稱，山東省新泰市（縣級(jí)市）新提拔了6名副局長、1名法院副院長，這7人中，有6名是上世紀(jì)80年代出生，最年輕的只有23歲……網(wǎng)

????2月10日下午，新泰市委組織部一位葛姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑稱，這次領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔符合相關(guān)規(guī)定。2月21日，葛姓負(fù)責(zé)人對(duì)《重慶商報(bào)》記者說，此次干部公開選拔面試以面談為主，提拔的程序符合相關(guān)規(guī)定。

????成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)人物的王然在接受新華社記者采訪時(shí)稱，自己是2007年考上公務(wù)員的，自己的工作年限是三年。

????○任職年限不符合破格提拔條件

????工作年限是否滿三年，這是個(gè)核心問題。2月22日，網(wǎng)友“元中方”在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇發(fā)帖稱，中央印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》規(guī)定，晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；晉升副主任科員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)任科員三年以上。

????不過，即使王然的工作年限滿三年，也和有關(guān)規(guī)定相悖。中共中央頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定：根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿一年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿四年；不得越兩級(jí)報(bào)名。

????網(wǎng)民“忘憂主”發(fā)帖稱，縣級(jí)市的級(jí)別一般是這樣的：辦事員——副科長（就是副股級(jí)）——科長——副局長，所以王然是連升3級(jí)。這與中央通知中“不得越兩級(jí)報(bào)名”的規(guī)定相悖。

????河南沁陽一科級(jí)干部告訴記者，在縣級(jí)市，一般副局長應(yīng)該從科長中提拔，從副科長到副局長已經(jīng)是越級(jí)提拔了。而王然顯然不符合越級(jí)提拔的規(guī)定，因?yàn)樗诒炯?jí)職位工作不到四年。

????有網(wǎng)友戲稱，“80后副局長”廢了倆中央規(guī)定。

????○面試改面談不符合中央規(guī)定

????“元中方”在帖子中還稱，葛姓負(fù)責(zé)人所謂的面試以面談為主也和中央規(guī)定不符。《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等文件中有如下內(nèi)容：面試由面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)?！霸蟹健闭J(rèn)為，面談和面試是兩個(gè)完全不同的概念，面試需要專家出題，具體面試時(shí)有很多細(xì)致的規(guī)定。而面談則很簡單，比如趙書記的女兒可以由錢縣長主持面談，錢縣長的侄子可以由趙書記主持面談，題目可以事先定好，由領(lǐng)導(dǎo)們內(nèi)部溝通好。

????○專家認(rèn)為提拔制度有漏洞

????鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院楊朝聚副教授多年來研究公務(wù)員任免制度。昨日，他在接受記者采訪時(shí)說，從媒體和網(wǎng)民披露的情況看，山東省新泰市提拔“80后副局長”沒有按照相關(guān)程序執(zhí)行，是違規(guī)行為。關(guān)于年輕干部的提拔，中央確實(shí)有任職年限和面試制度的規(guī)定。

????既然有規(guī)定，山東省新泰市怎么還敢“破格”提拔？楊朝聚說，現(xiàn)行的規(guī)定缺乏懲戒機(jī)制，只是規(guī)定任命、提拔領(lǐng)導(dǎo)不許如何做，但如果違規(guī)了，沒有具體的懲處條款，這也是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敢于破格提拔干部的原因。

????這種違規(guī)行為能不能得到糾正？楊朝聚說，希望在輿論的壓力下，上級(jí)組織部門能夠糾正山東省新泰市的違規(guī)行為，并對(duì)當(dāng)事人予以紀(jì)律懲戒。但只能追究行政責(zé)任，因?yàn)樯仙坏椒蓪用妗＃▉碓矗簴|方今報(bào)）